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廣州:地質(zhì)調(diào)查“三管齊下” 筑牢人民安全防線
2022-08-12 作者:岳軒 來源: 經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

  自2020年地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)實(shí)施以來,廣州通過全面排查風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)綜合治理、開展水文地質(zhì)調(diào)查等工作,“三管齊下”防治地質(zhì)災(zāi)害,探索構(gòu)建以“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控管理為主線的綜合防治體系,實(shí)現(xiàn)隱患點(diǎn)“監(jiān)測(cè)兜底、能消盡消”,風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“科學(xué)劃分、有效管控”,最大限度防范和化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),筑牢保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全的防線。

  全面排查風(fēng)險(xiǎn),提高防災(zāi)“精度”

  防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。受氣象和工程建設(shè)活動(dòng)影響,廣州市地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā),多年來成為地質(zhì)災(zāi)害防治難題。

  針對(duì)“隱患在哪里”的問題,“十二五”以來,廣州致力于開展全市不同比例地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià),基本查明廣州市地質(zhì)災(zāi)害的種類、分布、發(fā)育特征及成因。目前,已完成全市地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查,全市軟土地面沉降、巖溶地面塌陷和部分重點(diǎn)行政區(qū)邊坡危巖體專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià),按照國家、省的部署要求,推進(jìn)全市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作。同時(shí),廣州將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)通過實(shí)施工程治理、避險(xiǎn)搬遷等措施,按計(jì)劃進(jìn)行逐步消除,截至2022年7月底,廣州在冊(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共有208處。

  據(jù)了解,目前,廣州全市所有在冊(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均已納入由區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社)三級(jí)責(zé)任人共管的群測(cè)群防體系,常態(tài)化開展巡查排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、臨災(zāi)避險(xiǎn)等防御措施。其中,通過多年的謀劃投入,在現(xiàn)有“面上”地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的基礎(chǔ)上,廣州對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別較高的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自動(dòng)化監(jiān)測(cè),“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”及時(shí)向預(yù)警區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害各級(jí)管理責(zé)任人和受威脅群眾發(fā)送預(yù)警預(yù)報(bào)信息,不斷提高預(yù)警精度。

  為進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患專業(yè)監(jiān)測(cè)和城市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的歸集、管理和應(yīng)用,廣州已建立全市地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫和地質(zhì)災(zāi)害信息化管控平臺(tái),以地圖的形式將各類地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)、視頻監(jiān)控、災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)等信息內(nèi)容進(jìn)行可視化整合,助力實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患全周期“一張圖”管控,賦能隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)化管理。

  推進(jìn)綜合治理,落實(shí)防災(zāi)“準(zhǔn)度”

  防御和治理需兩手抓、兩并重。“按照當(dāng)?shù)貫?zāi)害等級(jí)劃分,當(dāng)隱患點(diǎn)威脅人數(shù)超過100人,或潛在經(jīng)濟(jì)損失超過5000萬元屬于大型隱患點(diǎn)?!睆V州市地質(zhì)調(diào)查院地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)部工程師丁琛表示。對(duì)此,廣州正有序推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工作,通過避險(xiǎn)搬遷和工程治理等手段消除地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患,落實(shí)防災(zāi)“準(zhǔn)度”。

  海珠區(qū)官洲街道北山村北山崗,曾在2017年9月被認(rèn)定為廣州市大型滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。據(jù)了解,該點(diǎn)地處南亞熱帶季風(fēng)氣候,降雨頻繁,同時(shí)邊坡高陡,坡面巖土體具有遇水易軟化、崩解的特性,容易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

  據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),該地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅人數(shù)760人,潛在經(jīng)濟(jì)損失約2000萬元。因此,為最大程度保障周邊居民生命及財(cái)產(chǎn)安全,汛期廣州市地質(zhì)調(diào)查院技術(shù)人員采用無人機(jī)航拍、傾斜攝影建模技術(shù)等新手段,多次對(duì)該點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查、巡查,并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警及邊坡巡查情況,及時(shí)聯(lián)合廣州市規(guī)劃和自然資源局海珠區(qū)分局指導(dǎo)屬地政府撤離受威脅人員。

  2021年,在廣州市委、市政府支持,廣州市規(guī)劃和自然資源局及海珠區(qū)分局協(xié)調(diào)、推動(dòng)下,廣州市地質(zhì)調(diào)查院根據(jù)勘查設(shè)計(jì)要求,采用“格構(gòu)梁+錨桿+截排水+植草”的方式進(jìn)行防護(hù),對(duì)該隱患點(diǎn)進(jìn)行工程治理。目前,該大型隱患點(diǎn)的危險(xiǎn)性正逐步降低,周邊居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全得到了有力的保障。

  廣州市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在多方努力下,如今隱患點(diǎn)的治理密度正逐步加大,自2020年地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)開展以來至今,全市共治理核銷385處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),解除受威脅人員6287人,減少經(jīng)濟(jì)損失2.09億元,治理效果顯著。

  開展水文地質(zhì)調(diào)查,增強(qiáng)防災(zāi)“調(diào)度”

  探測(cè)區(qū)域地下水水位、水溫、流量及水化學(xué)成分等數(shù)據(jù),除了能研究水位變化引發(fā)地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的致災(zāi)規(guī)律,為環(huán)境地質(zhì)問題研究和防治提供科學(xué)依據(jù)外,還可以規(guī)劃地下水應(yīng)急供水水源地,提高地下水資源利用率,為居民用水提供了應(yīng)急儲(chǔ)備,增強(qiáng)防災(zāi)“調(diào)度”。

  位于帽峰山南部丘陵區(qū)的黃埔區(qū)八斗井泉點(diǎn),便是廣州進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)時(shí)增設(shè)的應(yīng)急水源之一。目前,廣州市地質(zhì)調(diào)查院每月對(duì)泉點(diǎn)的水溫、流量、pH值、礦化度及ORP等進(jìn)行簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè),每年豐、枯水期會(huì)進(jìn)行水樣采集及檢測(cè)。

  廣州市地質(zhì)調(diào)查院地質(zhì)環(huán)境調(diào)查部余革淼部長介紹說:“通過常年的監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),井水中的礦物質(zhì)等微量元素含量豐富。同時(shí),八斗井泉點(diǎn)水量受季節(jié)影響較小,泉水常年為Ⅲ類水,可以當(dāng)作應(yīng)急水源”。

  廣州市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“我國在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中明確要求統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè),加強(qiáng)城市的地質(zhì)調(diào)查。地質(zhì)調(diào)查支撐城市規(guī)劃建設(shè)管理的重要性越來越凸顯,在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全方面也顯得尤為重要”。接下來,廣州仍將堅(jiān)持地質(zhì)調(diào)查“三管齊下”,通過提高防災(zāi)“精度”、落實(shí)防災(zāi)“準(zhǔn)度”和增強(qiáng)防災(zāi)“調(diào)度”,以實(shí)際行動(dòng)貫徹人民至上與生命至上的理念。

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