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深耕改革“試驗(yàn)田” 構(gòu)筑開(kāi)放新高地——廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展觀察
2022-12-06 記者 雷嘉興 南寧報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  圖為貨輪停靠在廣西欽州港裝卸貨。新華社記者 張愛(ài)林 攝

  120項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)全面實(shí)施、累計(jì)入駐企業(yè)超8.2萬(wàn)家……自2019年8月設(shè)立以來(lái),中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以開(kāi)放為引領(lǐng),大膽試、大膽闖、自主改,努力將獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放發(fā)展優(yōu)勢(shì),推動(dòng)貿(mào)易、投資自由便利化,為廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和擴(kuò)大開(kāi)放持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力,在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為。

  擴(kuò)大開(kāi)放增活力

  處于RCEP覆蓋區(qū)域重要位置的廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擁有區(qū)位、交通、政策、資源等多重疊加優(yōu)勢(shì),RCEP的生效正為該區(qū)打造高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地持續(xù)注入新動(dòng)能。

  隨著RCEP一系列規(guī)則逐步落地,區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成本明顯降低,貿(mào)易便利化水平進(jìn)一步提升?!肮緩臇|盟國(guó)家進(jìn)口原材料如木片、木漿、淀粉等,符合RCEP出口產(chǎn)品增值40%的原產(chǎn)地累積標(biāo)準(zhǔn),讓客戶更容易享受到優(yōu)惠關(guān)稅,且公司為經(jīng)核準(zhǔn)出口商可自主出具原產(chǎn)地聲明,通關(guān)效率更高?!蔽挥跉J州港片區(qū)的廣西金桂漿紙業(yè)有限公司物流部關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人周菊說(shuō),RCEP生效后流通環(huán)節(jié)效率顯著提升,企業(yè)對(duì)生產(chǎn)發(fā)展的信心更足了。

  廣西毗鄰東南亞,是跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)往來(lái)的重要樞紐。在廣西南寧市螞蟻洋貨店的貨架上,各式各樣的跨境商品琳瑯滿目,顧客在店內(nèi)便可逛遍東南亞乃至全球。“RCEP讓關(guān)稅減讓和通關(guān)時(shí)效變快,讓進(jìn)口東盟商品日益便利和多樣。”廣西螞蟻洋貨供應(yīng)鏈管理有限公司運(yùn)營(yíng)經(jīng)理彭雪艷說(shuō)。

  RCEP為跨境電商注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。數(shù)據(jù)顯示,今年1月至9月,廣西完成跨境電商進(jìn)出口交易超1億單,交易額約110.7億元,同比增長(zhǎng)65.7%?!癛CEP正式生效實(shí)施是廣西跨境電商高速發(fā)展的極好機(jī)遇,廣西將在通關(guān)便利化、國(guó)際物流暢通、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化國(guó)際合作等方面推動(dòng)出臺(tái)更多務(wù)實(shí)政策,打造合作共贏的電子商務(wù)生態(tài)圈。”自治區(qū)商務(wù)廳副廳長(zhǎng)刁衛(wèi)宏說(shuō)。

  三年多來(lái),廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放,在穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放方面邁出堅(jiān)定步伐。自貿(mào)辦專職副主任白嵐表示,廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將繼續(xù)突出差異化探索,不斷推進(jìn)系統(tǒng)集成制度創(chuàng)新,對(duì)標(biāo)RCEP、CPTPP等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,在貿(mào)易投資、金融開(kāi)放、國(guó)際物流、數(shù)據(jù)等自由便利方面,以更大力度、更實(shí)舉措引領(lǐng)廣西高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的重要節(jié)點(diǎn)樞紐。

  改革創(chuàng)新蘊(yùn)新機(jī)

  隨著跨境電商的蓬勃發(fā)展,品類繁多的商品正在中國(guó)與東盟之間加速流通。在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)內(nèi)的南寧綜合保稅區(qū),每天都有大量跨境電商出口包裹完成申報(bào)、查驗(yàn)等手續(xù)后,通過(guò)陸運(yùn)、空運(yùn)、海運(yùn)等方式走出國(guó)門,去往世界多地。

  數(shù)據(jù)顯示,今年前9個(gè)月,南寧綜合保稅區(qū)完成跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)量8951.21萬(wàn)單,同比增長(zhǎng)38.79%,交易額達(dá)91.28億元,同比增長(zhǎng)74.6%。

  北部灣畔,巨輪往來(lái)絡(luò)繹不絕。工作人員正對(duì)靠泊在欽州港碼頭的一艘貨輪進(jìn)行卸船作業(yè),一個(gè)裝有泰國(guó)進(jìn)口水果的冷藏集裝箱從該船吊裝至外拖集卡車后直接出閘運(yùn)離碼頭,全程耗時(shí)不到半小時(shí)。

  這高效的過(guò)程得益于欽州港片區(qū)的一項(xiàng)便利化創(chuàng)新舉措——“船邊直提、抵港直裝”,不僅減少了人員和車輛的等待時(shí)間,也免去了場(chǎng)內(nèi)裝卸、水平運(yùn)輸和碼頭堆存環(huán)節(jié),提高了碼頭貨物的周轉(zhuǎn)效率,降低了企業(yè)成本。

  從“試驗(yàn)田”逐步走向“豐產(chǎn)田”,眾多新的改革創(chuàng)新舉措在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)繼續(xù)播種、生根、發(fā)芽……白嵐介紹,廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已全面實(shí)施國(guó)家賦予的120項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),探索形成三批共104項(xiàng)自治區(qū)級(jí)制度創(chuàng)新成果在廣西全區(qū)復(fù)制推廣,助推廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  隨著制度創(chuàng)新紅利的逐步釋放以及營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化,越來(lái)越多的企業(yè)在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)扎根成長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示,截至11月底,廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)超8.2萬(wàn)家,是設(shè)立前22倍,實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口額分別占廣西總額38.3%和34.8%,一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)相繼落戶,充分發(fā)揮了引領(lǐng)廣西高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放示范帶動(dòng)作用。

  暢通物流添動(dòng)力

  隨著RCEP的深入實(shí)施以及西部陸海新通道的高質(zhì)量共建,廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已成為我國(guó)西部地區(qū)與東盟各國(guó)跨境物流、貿(mào)易的重要平臺(tái),為區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮出重要作用。

  在位于中越邊境的廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)友誼關(guān)口岸貨車通道,一輛輛滿載新鮮水果、電子產(chǎn)品等貨物的大型貨車,正有序地排隊(duì)等待過(guò)關(guān)。經(jīng)過(guò)消殺后,這些貨物通過(guò)吊柜、甩掛的方式進(jìn)行接駁,運(yùn)往越南。

  一站式通關(guān)、全信息化智能通關(guān)、進(jìn)出口貨物“提前審結(jié)、卡口驗(yàn)放”監(jiān)管模式改革……友誼關(guān)通過(guò)實(shí)施一系列改革措施,顯著提高了通關(guān)效能。“現(xiàn)在通關(guān)效率越來(lái)越快,新鮮的東南亞水果能更快到達(dá)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)了?!币晃回涇囁緳C(jī)說(shuō)。

  廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以西部陸海新通道建設(shè)為牽引,建設(shè)面向東盟的國(guó)際大通道、大平臺(tái),并通過(guò)創(chuàng)新建立北部灣港與西部重要鐵路國(guó)際港聯(lián)動(dòng)合作模式,連通中歐班列,實(shí)現(xiàn)“一帶一路”有機(jī)銜接。

  在欽州港碼頭,伴隨著機(jī)器的轟鳴聲,數(shù)臺(tái)龍門吊把船上的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)到岸上,大型貨運(yùn)車輛來(lái)回穿梭。作為西部陸海新通道的重要樞紐節(jié)點(diǎn),各式各樣的貨物從這里搭乘海鐵聯(lián)運(yùn)班列南來(lái)北往、出山入海。數(shù)據(jù)顯示,今年前10個(gè)月,西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)運(yùn)輸貨物62.1萬(wàn)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)19.7%,有效助力通道沿線產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通。

  廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)管理委員會(huì)副主任莫福文介紹,近年來(lái),欽州港“朋友圈”不斷擴(kuò)大。截至今年9月欽州港已開(kāi)通內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線66條,通達(dá)全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)200多個(gè)港口。今年1至10月,集裝箱吞吐量425.3萬(wàn)標(biāo)箱、增長(zhǎng)15.7%。

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