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　　RCEP作為全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)協(xié)定，為我國外貿(mào)企業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇。這一協(xié)定明顯提高了成員國貿(mào)易水平，并與我國已有自貿(mào)區(qū)、物流大通道等形成疊加效應(yīng)。

　　在享受政策紅利的同時，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)也面臨來自RCEP的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)規(guī)則和更強(qiáng)競爭。如何進(jìn)一步釋放RCEP市場潛力？受訪人士建議，要更加精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，解決技術(shù)性貿(mào)易壁壘、跨境金融配套服務(wù)薄弱等難題。通過積極推動企業(yè)融入規(guī)則，開展差異化競爭，提高我外貿(mào)企業(yè)出海競爭力。

　　機(jī)遇：　RCEP助力新興市場成長

　　RCEP協(xié)定生效一年多來，推動?xùn)|亞主要經(jīng)濟(jì)體加快形成統(tǒng)一大市場，給各成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇。

　　記者調(diào)查了解到，自協(xié)定生效以來，廣西柳工從日韓進(jìn)口零部件，年可節(jié)省關(guān)稅100萬元左右。江蘇德納化學(xué)股份有限公司生產(chǎn)及銷售精細(xì)化工產(chǎn)品，2022年實現(xiàn)進(jìn)出口總值約1.75億元?！拔覀児井a(chǎn)品主要出口日韓、東南亞等國家和地區(qū)。得益于RCEP，僅出口日本的產(chǎn)品就可享受3%左右的降稅幅度，2022年全年減免關(guān)稅超過300萬元。”江蘇德納化學(xué)股份有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理盧秀蘭說，這些都是真金白銀的實惠。

　　2022年，廣州海關(guān)共簽發(fā)RCEP項下出口優(yōu)惠原產(chǎn)地證書15462份，貨值51.1億元人民幣；新疆對RCEP其他成員國進(jìn)出口值106.3億元，烏魯木齊海關(guān)幫助企業(yè)在境外享受關(guān)稅優(yōu)惠約1251.3萬元；南京海關(guān)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書8.75萬份，簽證出口貨值323.96億元，江蘇企業(yè)享受關(guān)稅優(yōu)惠2.3億元。

　　廣州惠購供應(yīng)鏈有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理曾懿說：“今年以來我們貿(mào)易量大幅增長，平均每個月跨境電商出口量超3000噸，這是以前所不敢想象的?！?/p>

　　降低流通成本的同時，也提升了產(chǎn)品競爭力。山東臨沂海關(guān)副關(guān)長關(guān)凱歌說：“出口產(chǎn)品以更低價格進(jìn)入日本市場，與日本自貿(mào)協(xié)定伙伴國的部分產(chǎn)品將趨于同一水平競爭?！钡靥幪K州市相城區(qū)的萬古絲綢有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理于果說，“RCEP實施后企業(yè)可以優(yōu)先選擇RCEP成員區(qū)域內(nèi)的進(jìn)口絲綢面料和飾件進(jìn)行累積，更容易獲取原產(chǎn)資格，提升了采購的靈活性，增強(qiáng)了產(chǎn)品在東盟市場的競爭力?！蔽挥谥貞c的力帆摩托、東風(fēng)小康、上汽紅巖等企業(yè)工作人員告訴記者，自貿(mào)協(xié)定的落地，將加快推進(jìn)汽摩行業(yè)未來在成員國之間的生產(chǎn)布局，提升中國企業(yè)與歐美同行業(yè)的競爭優(yōu)勢。

　　廣西加快構(gòu)建連接RCEP市場和國內(nèi)市場的國際物流樞紐，2022年西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列全年累計開行量突破8800列，同比增長44%；與此同時，RCEP生效實施與中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)形成疊加效應(yīng)。商務(wù)部研究院亞洲研究所副所長袁波說，RCEP成為中國—東盟貨物貿(mào)易穩(wěn)定增長的重要助力。

　　現(xiàn)狀：面臨更高標(biāo)準(zhǔn)競爭

　　有關(guān)部門和地方政府推出多項舉措，助力企業(yè)吃透用好、充分享受政策紅利。

　　廣西南寧海關(guān)通過“關(guān)企面對面”、線上線下論壇等多形式開展培訓(xùn)；南京海關(guān)、江蘇省貿(mào)促會等開發(fā)智慧應(yīng)用公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供RCEP等自貿(mào)協(xié)定內(nèi)容查詢；新疆海關(guān)定期開展培訓(xùn)和宣講，積極推廣原產(chǎn)地證書“智能審核+自助打印”智慧審簽?zāi)Ｊ剑s短企業(yè)申領(lǐng)證書時間；重慶市商委、海關(guān)等多部門編制“高質(zhì)量實施RCEP協(xié)定行動計劃”，優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管，縮短貨物滯港時間。

　　不少企業(yè)認(rèn)為，在享受RCEP政策紅利的同時，面臨更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)規(guī)則和更強(qiáng)競爭。

　　中低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)向東盟國家轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，會在RCEP“原產(chǎn)地累積”規(guī)則下呈加速趨勢。某中部省份商務(wù)部門介紹，當(dāng)?shù)叵啾葨|盟地區(qū)勞動力、土地成本等不占優(yōu)勢，協(xié)定將進(jìn)一步降低區(qū)域內(nèi)投資壁壘，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)向東盟國家轉(zhuǎn)移。

　　受訪人士認(rèn)為，政府部門和行業(yè)協(xié)會需要進(jìn)一步加大政策解讀、培訓(xùn)，通過典型案例的梳理、復(fù)制、推廣，推動擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品出口、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口，更高效地服務(wù)廣大企業(yè)融入RCEP規(guī)則，并引導(dǎo)企業(yè)在海外不同細(xì)分市場積極布局并開展差異化競爭。

　　期盼：用好規(guī)則釋放紅利

　　深入挖掘RCEP規(guī)則蘊(yùn)藏的潛力、機(jī)遇，要用好規(guī)則紅利，加強(qiáng)政策集成創(chuàng)新。

　　重慶市商委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要有序引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)關(guān)注RCEP成員國相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施動向，加強(qiáng)RCEP項下享惠數(shù)據(jù)分析，對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，為促進(jìn)制造業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力提供決策參考。

　　廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳相關(guān)工作人員建議，建設(shè)經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)，打造中國東盟國際產(chǎn)能合作的示范區(qū)。同時，充分發(fā)揮廣西“一灣相挽十一國”的獨特區(qū)位優(yōu)勢，高質(zhì)量打造面向東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升核心競爭力。此外，加強(qiáng)北部灣國際門戶港建設(shè)，以西部陸海新通道建設(shè)為引領(lǐng)，高效能推動區(qū)域跨境供應(yīng)鏈暢通。

　　RCEP的培訓(xùn)效果同樣有待加強(qiáng)。一些受訪人士表示，現(xiàn)在許多部門開展了一些相關(guān)培訓(xùn)工作，但其中企業(yè)員工多，級別并不高，對企業(yè)家群體的培訓(xùn)也應(yīng)重視。目前，精準(zhǔn)特定產(chǎn)業(yè)、特定領(lǐng)域、特定人群的培訓(xùn)較少，而泛泛培訓(xùn)較多，較難滿足企業(yè)精準(zhǔn)需求。

　　白潔等專家建議，要強(qiáng)化RCEP實施整體效能，打造覆蓋自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地簽證指導(dǎo)、進(jìn)出口享惠方案籌劃、涉外商事法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場采購貿(mào)易享惠指導(dǎo)等全方位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。廣東省貿(mào)促會認(rèn)證中心RCEP服務(wù)智庫專家林建濤介紹，要從整體進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)來分析哪些產(chǎn)品適用于RCEP、從潛在稅收空間籌劃調(diào)整供應(yīng)鏈，利用RCEP協(xié)定優(yōu)化商品模式，提高國際市場競爭力。

　　力帆摩托、東風(fēng)小康、上汽紅巖等企業(yè)表示，要提升金融保障力度。他們希望金融機(jī)構(gòu)能在RCEP成員國逐步構(gòu)建利于我方企業(yè)發(fā)展的海外融資體系，進(jìn)一步拓寬中國企業(yè)在海外的融資渠道，提供持續(xù)穩(wěn)定的融資支撐，為企業(yè)出海注入新動能。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說：“RCEP體現(xiàn)市場的力量，要把握全球供給重心東移的趨勢來深化與東盟的供給合作，通過借助市場力量，來推動我們和東盟的數(shù)字合作、綠色合作、公平合作、半導(dǎo)體等關(guān)鍵供應(yīng)鏈的合作登上臺階?！?/p>

　　在聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，臨沂海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科三級主辦徐興凱建議，一是在RCEP國家貿(mào)易中推廣本幣結(jié)算，避免企業(yè)因為匯率上漲出現(xiàn)損失；二是加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，加大對自動化等高新產(chǎn)業(yè)的扶持力度，對沖勞動力價格上漲，并通過以工代賑等方式加大對雇傭勞動力較多企業(yè)的扶持力度。

　　中國—東盟商務(wù)理事會執(zhí)行理事長、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會主席許寧寧表示，已制定RCEP行動計劃的各省市，要結(jié)合RCEP成員國的重大關(guān)切來開展計劃的實施?！白プCEP的機(jī)遇就要注重‘條’的研究?！畻l’即產(chǎn)業(yè)。RCEP的內(nèi)容非常豐富，關(guān)鍵一點就是減免關(guān)稅，減免關(guān)稅帶來的巨大變化就是產(chǎn)業(yè)變化，所以特別需要行業(yè)商協(xié)會與其他RCEP成員國建立行業(yè)對接機(jī)制，圍繞具體行業(yè)制定RCEP行動計劃?！?/p>

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