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廣西龍州:金融保險服務(wù)助推鄉(xiāng)村振興
2023-07-12 記者 胡恩燕 廣西報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  在不斷溢出的冷氣和水霧中,一朵朵晶瑩剔透的銀耳整齊排列,香甜濃郁的氣味撲面而來……這是記者在位于廣西壯族自治區(qū)崇左市龍州縣大青山腳下的銀耳種植車間所見到的情景。像這樣成規(guī)模的產(chǎn)業(yè),已在龍州縣多點開花。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動下,2017年,龍州縣成為廣西首個脫貧摘帽的國家級貧困縣。

  脫貧摘帽的背后,離不開金融力量,尤其是金融機構(gòu)定點幫扶工作的支持。中國人民銀行、國家金融監(jiān)管總局等五部門日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),提出要強化鞏固拓展脫貧攻堅成果金融支持,深化金融機構(gòu)定點幫扶工作。圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點任務(wù),發(fā)揮金融組織優(yōu)勢和社會協(xié)同能力。

  據(jù)悉,作為承擔(dān)龍州縣定點幫扶任務(wù)的金融機構(gòu),十年來,中國人壽保險(集團)公司(簡稱“中國人壽”)先后選派13名骨干赴龍州縣掛任職,持續(xù)為鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接提供金融保險支持。

  加大金融資源投入

  食用菌產(chǎn)業(yè)是龍州縣一大特色產(chǎn)業(yè)。去年10月以來,龍州縣以實施“菇業(yè)守邊”行動為抓手,增加邊民收入,推動邊境地區(qū)經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展,實現(xiàn)興邊富民、強邊固防。數(shù)據(jù)顯示,“菇業(yè)守邊”行動實施以來,僅黑木耳及反季節(jié)豬肚菇兩種菌棒,龍州縣農(nóng)戶就累計種植24萬棒,實現(xiàn)收入36萬元,每戶增收約6千元至2萬元。與此同時,農(nóng)村電商發(fā)展迅猛,今年1月至5月,龍州縣的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)3224萬元,同比增長52%。

  然而,就在幾年前,龍州縣食用菌產(chǎn)業(yè)龍頭公司廣西君寶顏食品有限公司一度遭遇發(fā)展瓶頸。擴產(chǎn)發(fā)展需要資金,如何籌措成了擺在面前的一道難題。彼時,在中國人壽幫扶掛職干部推動下,一項新設(shè)立的政府風(fēng)險補償基金與銀行合作,為該公司成功融資1500萬元,解決了問題,也為不斷發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。

  除了實施“菇業(yè)守邊”行動外,龍州縣還持續(xù)發(fā)展以甘蔗種植、堅果種植、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬為主的“兩種兩養(yǎng)”產(chǎn)業(yè),加快推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興;實施家庭總收入10萬元示范戶培育工作,激發(fā)群眾致富增收的內(nèi)生動力。

  中國人壽派駐龍州縣掛職副縣長田壽祥介紹,近年來,中國人壽每年向龍州縣政府資助約一千萬元的扶貧項目資金,加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展金融資源投入的同時,還先后在龍州縣實施產(chǎn)業(yè)幫扶項目40個,包括彬迎村中蜂養(yǎng)殖項目、安鎮(zhèn)村柑橘種植項目、堅果產(chǎn)業(yè)示范園、百家養(yǎng)牛項目等。

  “關(guān)心龍州動能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實際上就是關(guān)心鄉(xiāng)村振興最基礎(chǔ)的工作。近年來,中國人壽投入資金幫助龍州縣推動項目落地,為‘兩種兩養(yǎng)’產(chǎn)業(yè)提供了強大的動力?!饼堉菘h縣長秦義敏表示,近年來,龍州縣牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村各項工作均取得一定的成效。

  增強保險保障服務(wù)能力

  《指導(dǎo)意見》提出要增強保險保障服務(wù)能力,其中包括:提高養(yǎng)殖業(yè)保險保障水平,探索研發(fā)生豬、奶牛等養(yǎng)殖收入保險產(chǎn)品;優(yōu)化“保險+期貨”,強化保險保障功能;支持保險機構(gòu)擴大農(nóng)村居民意外傷害險、定期壽險、健康保險、養(yǎng)老保險等產(chǎn)品供給,不斷提高承保理賠服務(wù)質(zhì)量。

  在“政府財政補一點、扶貧資金出一點、保險公司免一點、轄區(qū)農(nóng)民交一點”的“四個一點”保險扶貧模式下,龍州人民享受到了真真切切的實惠。自2015年開始,中國人壽助力龍州縣建立“小額人身保險制度”,為居民提供保障適度、保費低廉、保單通俗的農(nóng)村小額人身保險等普惠保險業(yè)務(wù)。截至2022年,龍州縣累計110.4萬人次參保,賠付保險金1282萬元,筑牢了因病因災(zāi)致貧返貧的防線,穩(wěn)固了脫貧成效。

  2017年,龍州縣成功脫貧摘帽后,脫貧攻堅重點從精準(zhǔn)脫貧變?yōu)橛行Х镭殹?019年6月,在龍州縣委縣政府的支持下,中國人壽崇左分公司推出“精準(zhǔn)防貧保險”項目,同時受托管理財政出資386萬元設(shè)立的“精準(zhǔn)防貧救助金”。該項目以政府為主導(dǎo)、市場運作的方式,著力解決因病、因災(zāi)、因?qū)W致貧返貧等社會管理痛點難點問題,從源頭上筑起發(fā)生貧困的“截流閘”和“攔水壩”。

  中國人壽保險股份有限公司龍州縣支公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該公司還結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r創(chuàng)新保險模式。利用“信保+銀行+擔(dān)?!比谫Y模式,推動生豬活體抵押貸款試點工作。通過商業(yè)性豬險在銀行機構(gòu)完成抵押貸款的行為,為農(nóng)戶生豬復(fù)產(chǎn)復(fù)養(yǎng)提供資金保障。

  “在肉牛測長估重及秒賠系統(tǒng)科技創(chuàng)新項目上,我們通過科技賦能養(yǎng)殖險。主要利用人工智能技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù),通過手機鏈接外置攝像頭,智能采集死牛的測長估重,實現(xiàn)對死亡牛只的快速采集以及無害化處理監(jiān)督,最終實現(xiàn)‘閃賠’?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人透露,公司目前正在已連續(xù)兩年承保龍州縣糖料蔗價格指數(shù)保險的基礎(chǔ)上,研究價格指數(shù)保險停辦后,銜接推進“保險+期貨”糖料蔗價格指數(shù)保險的開展。

  挖掘鄉(xiāng)村多元價值

  主線全長94.1公里的崇左至水口高速公路,一路串珠成線,風(fēng)景如畫。位于這條高速公路西端的龍州縣水口鎮(zhèn)羅回村岜弄屯,一個游泳場引來了眾多游客,也讓綠水青山變成村民可分享紅利的“金山銀山”。

  龍州縣水口鎮(zhèn)黨委副書記王榮寶介紹,這個占地7326平方米的游泳場,集游泳池、文藝表演場所、餐飲、鄉(xiāng)村酒席場所、民宿等功能于一體。自2020年營業(yè)以來,游泳場營收已達(dá)120萬元,隨著旅游市場回暖,今年營收有望突破百萬元。

  依托一口名為“狀元泉”的天然泉水,游泳場在水質(zhì)和運營成本上都極具優(yōu)勢。而在建設(shè)之初,為克服資金困難,游泳場以征地補償款、村民集資、個人貸款以及村民“勞力入股”“實物入股”原始股入股等方式,歷時4年打造完成。隨后,中國人壽捐贈幫扶資金300萬元實施“國壽新村”建設(shè)項目,用于包括岜弄屯在內(nèi)的四個高速公路沿線村屯的風(fēng)貌提升工作。一口“狀元泉”注入“金融活水”,起到很好的示范的作用,也得到了邊境群眾廣泛贊譽。

  秦義敏介紹,龍州縣將繼續(xù)加大對龍州鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的支持力度,持續(xù)推進崇水高速龍州段、德天至花山一級旅游大道龍州段沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造示范帶,建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村。

  “青壯年都外出務(wù)工,剩下來的都是那些婦女、兒童和老人,我們經(jīng)常開玩笑簡稱‘386199’,這是中國很多農(nóng)村的常態(tài)。但是依靠老百姓的積極參與,讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效更進一步,我們不僅靠‘輸血’,更有了‘造血’的內(nèi)源動力。正如岜弄村改造過程中,村民用石子在地面上拼出來的一句話‘幸福都是奮斗出來的!’”王榮寶說。

 

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