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大氣污染治理再迎重磅文件。國務院常務會議日前審議通過《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），這是繼2013年《大氣污染防治行動計劃》、2018年《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》后，第三份空氣治理國家級行動計劃。
根據(jù)國常會部署，要統(tǒng)籌高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展，加快推動能源、交通等綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，切實增強發(fā)展?jié)摿秃髣拧I(yè)內(nèi)人士表示，新形勢下，能源、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)空間將進一步打開。
生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，從2013年到2022年，我國在GDP翻了一番的情況下，PM2.5平均濃度下降了57%，重污染天數(shù)減少了93%，成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家。與疫情前的2019年同期相比，我國PM2.5濃度仍下降了15%，優(yōu)良天數(shù)比例提高了1.3個百分點，空氣質(zhì)量明顯改善。不過，生態(tài)環(huán)境部總工程師、大氣環(huán)境司司長劉炳江指出，雖然我國重污染天數(shù)較2013年已大幅減少，但目前空氣質(zhì)量改善成果還不夠穩(wěn)固，由量變到質(zhì)變的拐點尚未出現(xiàn)，整體仍未擺脫氣象條件影響。
“今年秋冬季以來，受不利氣象條件等多重因素影響，我國部分地區(qū)大氣污染有所反彈。這些都提醒我們，處在新的起點，也不能有松一口氣的想法，仍然需要繼續(xù)推進空氣質(zhì)量改善?！惫姯h(huán)境研究中心主任馬軍表示。
中國工程院院士、清華大學環(huán)境學院教授賀克斌把三份空氣治理方案接力推進的十年稱為大氣污染治理“黃金十年”。他說，實現(xiàn)“雙碳”目標，需要在能源、交通等重點領(lǐng)域進行綠色低碳轉(zhuǎn)型，這些產(chǎn)業(yè)與空氣污染問題同根同源，減少化石燃料燃燒能夠?qū)崿F(xiàn)減污降碳協(xié)同治理。
以交通行業(yè)為例，日前，工信部、交通運輸部等八部門印發(fā)《關(guān)于啟動第一批公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點的通知》，確定北京、深圳等15個城市為公共領(lǐng)域車輛全面電動化試點城市，鼓勵探索形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗。
近年來，多地開啟公共領(lǐng)域交通綠色低碳轉(zhuǎn)型進程，且取得良好的實踐效果。例如，深圳公交實現(xiàn)全面純電動化后，年均節(jié)約34.5萬噸標準煤，減少二氧化碳排放135.3萬噸，效果明顯。根據(jù)北京市政府規(guī)劃，到2025年，北京市計劃在公務用車、城市公交車、環(huán)衛(wèi)車、出租車等公共領(lǐng)域推廣新能源汽車3.63萬輛，建設(shè)充電樁2.8萬個、換電站90座。
能源轉(zhuǎn)型也在積極行動。眼下，總裝機規(guī)模1600萬千瓦的庫布其沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地項目正在加緊施工，預計今年年底，一期100萬千瓦光伏發(fā)電項目將實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。項目建成后，每年節(jié)約標準煤600萬噸，減排二氧化碳約1600萬噸。
據(jù)了解，庫布其沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地項目是在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)開發(fā)建設(shè)的全球最大規(guī)模風電光伏基地項目，也是我國首個開工建設(shè)的千萬千瓦級新能源大基地項目，所發(fā)電力將依托蒙西至京津冀直流輸電通道送至京津冀地區(qū)，每年可向京津冀地區(qū)輸送清潔電能440億千瓦時。
當前，我國大型風電光伏基地建設(shè)進展順利，第一批9705萬千瓦基地項目全面開工，部分已經(jīng)建成投產(chǎn)，第二批3048萬千瓦基地項目陸續(xù)開工，第三批基地項目正式啟動實施。根據(jù)此前國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地規(guī)劃布局方案》，到2030年，我國將規(guī)劃建設(shè)風電光伏基地總裝機約4.55億千瓦。
“減污降碳近期是壓力，遠期是動力。”賀克斌表示，當前我國生態(tài)環(huán)境保護正在經(jīng)歷從重點治理向系統(tǒng)治理的轉(zhuǎn)變，“雙碳”目標和清潔空氣目標的緊密結(jié)合將是未來生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理的重要組成部分。
