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　　近年來，全國各地企業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，部分基層黨委、政府以及企業(yè)出現(xiàn)對安全生產(chǎn)“不會抓”，對隱患頻現(xiàn)“管不住”，對生產(chǎn)事故“防不了”的問題，應(yīng)急管理工作犯了“難”。

　　山東省濰坊市創(chuàng)新安全生產(chǎn)治理模式，通過風(fēng)險(xiǎn)崗、黨員崗、安全崗和高薪崗“四崗”同建，有效推進(jìn)無事故、無隱患、無違紀(jì)、無次品的“四無”示范建設(shè)，在基層應(yīng)急管理工作上做出了積極探索。

　　以“風(fēng)險(xiǎn)崗”堵塞漏洞　以“高薪崗”激發(fā)活力

　　為推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，濰坊市創(chuàng)造性地開展了“四崗”同建工作法，即篩出風(fēng)險(xiǎn)崗、設(shè)立黨員崗、打造安全崗、晉升高薪崗，引導(dǎo)企業(yè)將黨的建設(shè)深度融入安全生產(chǎn)管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，從源頭上把牢重大風(fēng)險(xiǎn)安全關(guān)口。

　　濰坊市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長竇秉杰介紹，做好安全生產(chǎn)管理，找準(zhǔn)安全隱患至關(guān)重要。為做到安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)清、情況明，濰坊市要求企業(yè)實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，發(fā)動職工深入開展危險(xiǎn)有害因素辨識，全面梳理企業(yè)涉及重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)場所等高風(fēng)險(xiǎn)崗位，聘請安全專家“把脈問診”，篩查出“風(fēng)險(xiǎn)崗”，然后按照“黨員自薦+組織分配”的方式，引導(dǎo)黨員職工進(jìn)入“風(fēng)險(xiǎn)崗”。

　　據(jù)了解，濰坊市的各個(gè)企業(yè)依據(jù)黨員的工作崗位、素質(zhì)能力和活動范圍，進(jìn)一步劃定黨員安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)。同時(shí)，企業(yè)新發(fā)展黨員向生產(chǎn)骨干、操作能手、班組（工段）長和技術(shù)人才傾斜。

　　昌邑榮信化工有限公司確定了三處風(fēng)險(xiǎn)崗位。黨員徐偉杰在進(jìn)入金屬鉀的副工段長風(fēng)險(xiǎn)崗位后，發(fā)現(xiàn)由于反應(yīng)釜結(jié)構(gòu)特殊，易出現(xiàn)鉀鹽散落引起爐帶短路等問題，他創(chuàng)新性地將反應(yīng)釜上部配置更換為新型防護(hù)裝置，一次性消除了長久的安全隱患。

　　濰坊市探索建立了安全發(fā)展激勵(lì)制度，市、縣財(cái)政每年將700萬元資金用于專項(xiàng)激勵(lì)安全生產(chǎn)示范崗建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)在職務(wù)晉升、職稱評定、增加薪資等方面向安全崗位傾斜。

　　山東雷奧新能源有限公司對任職高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員每月增加300元至700元的薪資待遇，山東東臨新材料股份有限公司對國家注冊安全工程師，按照高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員每月補(bǔ)貼500元，對聚合工藝操作人員每月補(bǔ)貼300元。

　　濰坊市委組織部副部長劉冠迎介紹，濰坊市委組織部、市安委會辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在安全生產(chǎn)工作中健全平急結(jié)合體系充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的通知》和《全市“風(fēng)險(xiǎn)防控黨員崗”創(chuàng)建活動實(shí)施方案》，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、凝聚工作合力，筑牢安全生產(chǎn)防控堡壘。目前，濰坊市“四崗”同建已覆蓋企業(yè)2923家，篩選高風(fēng)險(xiǎn)崗位9373個(gè)，設(shè)定黨員崗7308個(gè)，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)桿黨支部（小組）1022個(gè)，形成了組織引領(lǐng)、黨員帶動、全員參與的濃厚安全生產(chǎn)氛圍。

　　“四無”示范推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　為守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線，濰坊市引導(dǎo)基層和企業(yè)黨員堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭作“黨員身邊無事故”安全承諾，做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害。

　　濰坊市各企業(yè)發(fā)動黨員職工對生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患進(jìn)行嚴(yán)格檢查，從機(jī)械設(shè)備維護(hù)到員工操作規(guī)范性，再到高危作業(yè)，詳細(xì)記錄檢查過程，形成檢查清單，力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　在筑牢安全生產(chǎn)防線的同時(shí)，濰坊市還引導(dǎo)黨員職工在提升產(chǎn)品品質(zhì)、助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中走在前、作示范。引導(dǎo)企業(yè)將產(chǎn)品合格率作為評價(jià)黨員職工貢獻(xiàn)大小的重要績效指標(biāo)，開展“比作風(fēng)、比技能、比業(yè)績”競賽活動，促進(jìn)工作態(tài)度、生產(chǎn)技能和生產(chǎn)效益穩(wěn)步提升。

　　例如，濰柴雷沃智慧農(nóng)業(yè)科技股份有限公司注重發(fā)揮個(gè)人、崗位、組織之間“傳幫帶培”的作用，不斷擴(kuò)大“黨員崗”覆蓋面，主動作為、成績突出、表現(xiàn)優(yōu)異的員工越來越多。2023年德國漢諾威國際農(nóng)機(jī)展上，雷沃P7000大馬力CVT拖拉機(jī)成功展示出了中國農(nóng)機(jī)智造的核心力量。

　　“風(fēng)險(xiǎn)防控黨員崗”破解企業(yè)黨建“兩張皮”現(xiàn)象

　　濰坊市通過創(chuàng)建“風(fēng)險(xiǎn)防控黨員崗”，不僅解決了企業(yè)安全生產(chǎn)隱患問題，還破解了企業(yè)黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”的難題，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成支撐安全生產(chǎn)的強(qiáng)大力量。

　　“一些企業(yè)特別是民營企業(yè)，長期以來存在黨建與業(yè)務(wù)‘兩張皮’現(xiàn)象，企業(yè)發(fā)展最大的痛點(diǎn)就是安全生產(chǎn)，而企業(yè)黨員職工又難以有效發(fā)揮作用，企業(yè)黨建內(nèi)容單一、有效性差”。濰坊市應(yīng)急管理局黨委書記、局長王法順認(rèn)為，通過創(chuàng)建“風(fēng)險(xiǎn)防控黨員崗”，讓企業(yè)黨建工作有了抓手，黨員職工增強(qiáng)了責(zé)任感和自豪感，群眾職工也有了表率。

　　山東博苑醫(yī)藥化學(xué)股份有限公司黨支部書記、總經(jīng)理于國清說，作為一家民營企業(yè)，他們一直缺少黨建抓手，黨員職工不愿亮身份，自豪感和責(zé)任心缺失。這次通過把黨員與安全生產(chǎn)相結(jié)合，與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合的創(chuàng)建活動，讓企業(yè)找到了抓手，不僅調(diào)動了黨員積極性，還為企業(yè)解決了不少發(fā)展難題。

　　“風(fēng)險(xiǎn)防控黨員崗”還讓提升新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨建能力有了載體。壽光市委組織部組織二科科長劉磊磊介紹，過去總感覺抓“兩新組織”黨建找不到發(fā)力點(diǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人和黨員職工都不積極。這次通過“四崗”同建，特別是“風(fēng)險(xiǎn)防控黨員崗”建設(shè)，把黨的組織優(yōu)勢延伸到了生產(chǎn)一線，不僅提升了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，也為“兩新組織”黨建注入了活力。?