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連云港:打造大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新格局
2024-06-18 記者 朱程 南京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  江蘇省連云港市制造業(yè)發(fā)達(dá),但長期以來產(chǎn)業(yè)整體偏重、偏傳統(tǒng),龍頭企業(yè)實(shí)力雄厚,但缺乏強(qiáng)有力的中小企業(yè)集群。

  錨定短板痛點(diǎn)。近年來,該市將科技創(chuàng)新作為破題“先手棋”,一手抓龍頭企業(yè)這個(gè)“牛鼻子”,釋放應(yīng)用場景和研發(fā)需求,打造大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新格局;一手抓創(chuàng)新環(huán)境營造,打造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體,強(qiáng)化對(duì)人才、資金等創(chuàng)新資源的吸引力。2023年,連云港高新技術(shù)企業(yè)凈增121家,同比增長218%,申報(bào)數(shù)、總數(shù)增幅均全省第一。

  5月27日,江蘇連云港海州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新浦工業(yè)園一家企業(yè)的工人在組裝一臺(tái)流體裝卸臂。新華社發(fā) 耿玉和 攝

  正視短板 理清思路

  連云港被賦予建設(shè)東西雙向開放門戶、“一帶一路”重要支點(diǎn)的國家使命,向海而生是連云港未來發(fā)展的重要方向,如何打造新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)城市發(fā)展能級(jí)提擋升級(jí),成為擺在連云港面前的重要課題。

  “我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持‘工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市’,健全產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)層次、壯大產(chǎn)業(yè)能級(jí),加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,爭當(dāng)全省‘新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地’的支撐點(diǎn)、增長極。”連云港市委書記馬士光說。

  后發(fā)欲要先至,必須厘清優(yōu)勢短板,精準(zhǔn)施策。

  從城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,連云港具有優(yōu)勢的生物醫(yī)藥、高端裝備制造、石油化工等產(chǎn)業(yè)整體偏重,雖然擁有恒瑞、豪森、盛虹、日出東方等一批優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè),但這些企業(yè)在連云港的布局更多在于制造環(huán)節(jié),研發(fā)環(huán)節(jié)大都布局在其他城市。這要求連云港在政策制定時(shí)要更加靈活務(wù)實(shí),不貪求“為我所有”,而是追求“為我所用”,同時(shí)抓住制造這篇大文章,強(qiáng)化應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)培育。

  從城市發(fā)展能級(jí)上看,連云港位居蘇魯交界地區(qū),離江蘇經(jīng)濟(jì)重心蘇南地區(qū)距離較遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)體量處于靠后位次,城市能級(jí)相對(duì)不足。同時(shí),連云港全市本科院校數(shù)量并不突出,缺乏重大研發(fā)平臺(tái),對(duì)創(chuàng)新要素的吸引力不足。這倒逼連云港在政策制定上要突出通盤考慮,既要針對(duì)性地開展創(chuàng)新資源的吸引工作,也要轉(zhuǎn)變思路強(qiáng)化配套,留住資源。

  謀定后動(dòng)。近年來,連云港從自身優(yōu)勢出發(fā),聚焦以新醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備制造為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持因地制宜、分類施策,充分發(fā)揮自身“地處長三角、鏈接全世界”的區(qū)位優(yōu)勢,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集“智”升級(jí)。

  以強(qiáng)育新 協(xié)同創(chuàng)新

  不久前,恒瑞創(chuàng)新藥氟唑帕利新適應(yīng)癥獲批,可為晚期卵巢癌治療提供新選擇。這是恒瑞醫(yī)藥近年來加速從仿制藥向創(chuàng)新藥轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影。

  醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是連云港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),20世紀(jì)80年代,孫飄揚(yáng)等一批知識(shí)青年改革破題,通過仿制推動(dòng)一批傳統(tǒng)藥企改革新生。近年來,面對(duì)全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新求變新趨勢,連云港一批藥企加速向創(chuàng)新藥突圍。

  抓住趨勢。近年來連云港針對(duì)性出臺(tái)《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈三年行動(dòng)計(jì)劃 (2023-2025年)》,提出做強(qiáng)以創(chuàng)新藥為主體、高價(jià)值仿制藥為補(bǔ)充的化學(xué)藥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈;做大以現(xiàn)代中藥創(chuàng)新藥為主體,中藥配方顆粒、中醫(yī)經(jīng)典名方為補(bǔ)充的中藥特色產(chǎn)業(yè)鏈;重點(diǎn)發(fā)展新靶點(diǎn)抗體藥等生物藥產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)培育基因治療和細(xì)胞治療等未來產(chǎn)業(yè)。同時(shí),抓住企業(yè)創(chuàng)新藥發(fā)展普遍面臨的審批流程長、關(guān)鍵原材料進(jìn)口難等難題,利用江蘇自貿(mào)區(qū)(連云港片區(qū))等改革平臺(tái),推進(jìn)江蘇省藥品監(jiān)督管理局審評(píng)核查連云港分中心和省食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)研究院連云港檢驗(yàn)室落地,幫助醫(yī)藥企業(yè)降本增效。

  目前,連云港醫(yī)藥企業(yè)累計(jì)獲批上市1類新藥19個(gè),居全國地級(jí)市首位,生物醫(yī)藥入圍國家先進(jìn)制造業(yè)集群。

  不單是用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)龍頭企業(yè)強(qiáng)化研發(fā)。連云港也注重發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的牽引作用,引導(dǎo)中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

  “大型企業(yè)生產(chǎn)場景豐富,可為中小企業(yè)創(chuàng)新提供支撐?!边B云港市科技局黨組書記許東方說。近年來,連云港利用港口優(yōu)勢,大力發(fā)展石化產(chǎn)業(yè),為制造業(yè)提供源源不斷的“工業(yè)糧食”。在此基礎(chǔ)上,通過產(chǎn)業(yè)鏈融合,推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)嶄露頭角。

  比頭發(fā)絲細(xì),比鋼鐵強(qiáng)度高,中復(fù)神鷹利用盛虹原材料生產(chǎn)出的高性能碳纖維,助力C919等大國重器飛上藍(lán)天。比紙板輕,比木塊硬,維賽新材打造的聚氯乙烯結(jié)構(gòu)泡沫板,不僅作為風(fēng)機(jī)葉片中的填充材料,還用來建設(shè)漂浮平臺(tái),為遠(yuǎn)海風(fēng)機(jī)發(fā)展提供支撐。

  數(shù)據(jù)顯示,2023年,全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售額占全市比重超80%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1300家,年產(chǎn)值超百億元企業(yè)10家。

  搭建平臺(tái) 優(yōu)化服務(wù)

  由國家、江蘇省及連云港市投入近30億元建設(shè)的高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,致力于攻堅(jiān)大功率燃?xì)廨啓C(jī)這一“卡脖子”難題。該中心負(fù)責(zé)人祁健表示,平臺(tái)的建設(shè)不僅吸引來一批優(yōu)質(zhì)人才,更有望助力連云港吸引相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐。

  近年來,連云港先后引建深遠(yuǎn)海裝備海上科學(xué)試驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施、太湖實(shí)驗(yàn)室連云港中心、江蘇省海洋資源開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心等一批國省級(jí)重大平臺(tái),為招才引智提供引力點(diǎn)。

  與此同時(shí),連云港將優(yōu)化服務(wù)作為重中之重,讓人才能來,更愿留。

  抓住全市一批百億級(jí)項(xiàng)目落地帶來的技能型人才需求,連云港持續(xù)迭代升級(jí)人才政策,注重在人才支持上擴(kuò)面提標(biāo),全面覆蓋領(lǐng)軍人才、青年人才、海外人才等群體。并圍繞石化等產(chǎn)業(yè)出臺(tái)針對(duì)性舉措,提出用好產(chǎn)業(yè)人才地圖和專業(yè)目錄,提升招才引智精度。

  連云港還推動(dòng)科技干部進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè),連續(xù)開展“服務(wù)百企專家行”,推行認(rèn)定類科技政策免申即享,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)一企一策輔導(dǎo)成長;提出建立高層次人才事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”,把人才評(píng)價(jià)交給企業(yè),打造招才引智“強(qiáng)磁場”。

  “相比其他城市,連云港無微不至的人才服務(wù)讓我們感到受到尊重。貫穿人才成長不同階段的系列政策,為企業(yè)提供支撐?!苯K力磁醫(yī)療設(shè)備有限公司技術(shù)帶頭人、新加坡籍博士李明強(qiáng)說。

  貼近實(shí)際的政策牽引,讓越來越多創(chuàng)新資源“用腳投票”。截至2023年底,連云港市人才資源總量已達(dá)到98.3萬人,其中每10萬人中擁有大學(xué)文化程度的人口達(dá)到1.47萬。近三年來,更有10.6萬名高校畢業(yè)生選擇來連云港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使連云港成功躋身“95后”人才吸引力城市百強(qiáng)。2023年,連云港全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.6%,提前三年完成“十四五”目標(biāo)。

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