10月9日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式發(fā)布《關于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》（下稱《意見》），這是中央層面首次對公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用進行系統(tǒng)部署。
《意見》提出，到2025年，公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度規(guī)則初步建立，資源供給規(guī)模和質(zhì)量明顯提升，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務不斷豐富，重點行業(yè)、地區(qū)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用取得明顯成效，培育一批數(shù)據(jù)要素型企業(yè)，公共數(shù)據(jù)資源要素作用初步顯現(xiàn)。到2030年，公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度規(guī)則更加成熟，資源開發(fā)利用體系全面建成，數(shù)據(jù)流通使用合規(guī)高效，公共數(shù)據(jù)在賦能實體經(jīng)濟、擴大消費需求、拓展投資空間、提升治理能力中的要素作用充分發(fā)揮。
據(jù)介紹，各級黨政機關、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務過程中產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)，是國家重要的基礎性戰(zhàn)略資源。
當前，我國公共數(shù)據(jù)開放有序推進。中國信息通信研究院近日發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2024年）》顯示，目前，我國337個城市（含直轄市、副省級與地級行政區(qū)）中，60.53%的城市已上線公共數(shù)據(jù)開放平臺，為社會提供具備原始性、可機器讀取、可供社會化利用的公共數(shù)據(jù)集或數(shù)據(jù)接口。
《意見》圍繞深化數(shù)據(jù)要素配置改革，擴大公共數(shù)據(jù)資源供給；加強資源管理，規(guī)范公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營；鼓勵應用創(chuàng)新，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，營造開發(fā)利用良好環(huán)境4個方面，部署加快推進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用工作。
其中在深化數(shù)據(jù)要素配置改革，擴大公共數(shù)據(jù)資源供給方面，《意見》提出，有序推動公共數(shù)據(jù)開放。健全公共數(shù)據(jù)開放政策體系，明確公共數(shù)據(jù)開放的權(quán)責和范圍，在維護國家數(shù)據(jù)安全、保護個人信息和商業(yè)秘密前提下，依法依規(guī)有序開放公共數(shù)據(jù)。鼓勵探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營。落實數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制度要求，探索建立公共數(shù)據(jù)分類分級授權(quán)機制。
在鼓勵應用創(chuàng)新，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面，《意見》明確，豐富數(shù)據(jù)應用場景。在市場需求大、數(shù)據(jù)資源多的行業(yè)和領域，拓展應用場景，鼓勵經(jīng)營主體利用公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)產(chǎn)品、提供服務。
