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1981年以來，我國經(jīng)濟(jì)連續(xù)增長25年，平均每年的增速達(dá)到9.7%以上。我國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力，這一經(jīng)濟(jì)成就舉世矚目。但是，全國政協(xié)委員、中國社科院研究員徐更生指出，如此持續(xù)、高速增長未必是件好事，發(fā)展是硬道理，可持續(xù)發(fā)展才是更硬的道理。
持續(xù)高速增長的代價
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在“農(nóng)業(yè)化學(xué)化”的影響下，農(nóng)民盲目使用化肥和農(nóng)藥，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，降低了土地的生產(chǎn)效率；同時，錯誤地把作物秸稈視為“廢物”，將它們進(jìn)行農(nóng)業(yè)外處理，致使土壤中的有機(jī)質(zhì)和中微量元素嚴(yán)重短缺，從而影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。鄭玲富
攝 | 為了維持經(jīng)濟(jì)的快速增長，我國已經(jīng)成為世界最大的主要資源消費(fèi)國。以2003年為例，我國消費(fèi)了世界原油的7.4%，原煤的31%，鐵礦石的30%，鋼材的27%，氧化鋁的25%和水泥的40%。我國每年消耗的棉花占世界消費(fèi)總量的2/5。與此相對應(yīng)，我國已經(jīng)成為世界上多種重要資源的最大進(jìn)口國。
與資源代價相比，為快速增長付出的更沉重的代價是破壞了人類和其他生物賴以生存的水土資源。例如，農(nóng)業(yè)中化肥和農(nóng)藥的不合理使用導(dǎo)致了水土資源和食物的嚴(yán)重毒化，工業(yè)和生活垃圾已經(jīng)把我國的幾大水系嚴(yán)重污染。以至于許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉用水和居民的飲水都受到了影響，嚴(yán)重地威脅著居民的生存和發(fā)展。
盡管我國為經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入如此巨大的代價，但是產(chǎn)出卻遠(yuǎn)沒有那么令人鼓舞。例如，2001年我國一次能源的消費(fèi)約占全球消費(fèi)總量的10.5%，但所生產(chǎn)的GDP只占世界總量的3.5%，目前約占世界GDP總量的4%。根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家格魯特曼“增量資本產(chǎn)出率”，我國創(chuàng)造一元GDP的投資將近五元，最近有人估計這一投入已增至八元。
矛盾和問題
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，由于國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，特別是教育、醫(yī)療和社會保險等社會保障體制不健全，國內(nèi)需求遲遲不能啟動，從而導(dǎo)致一系列矛盾和問題。
其一，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)過于依賴國外市場。為了擴(kuò)大出口，以高價格進(jìn)口的資源在國內(nèi)加工并留下污染后，產(chǎn)品卻不得不以低廉的價格賣到國外市場，還頻頻引發(fā)同主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易爭端。此外，我國的貿(mào)易順差急劇增加，國際貿(mào)易收支嚴(yán)重失衡，不僅增加了我國金融領(lǐng)域的風(fēng)險，而且加大了我國宏觀調(diào)控的難度，削弱了我國經(jīng)濟(jì)抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力。
其二，為了最大限度地節(jié)省成本，企業(yè)實(shí)行以犧牲國內(nèi)勞動者為代價的出口政策。在我國資源利用率如此之低的情況下，出口產(chǎn)品價格便宜的直接原因是人力成本過低。徐更生委員認(rèn)為，我國企業(yè)應(yīng)依靠科學(xué)技術(shù)提高資源利用率，降低產(chǎn)品成本，以產(chǎn)品質(zhì)量參與國際競爭，這樣既能減少與各國的貿(mào)易摩擦，又能提高國內(nèi)工資水平并啟動國內(nèi)消費(fèi)。
亟須轉(zhuǎn)變增長方式
20年前，聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會提醒人們，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走可持續(xù)發(fā)展的道路，指出“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展�！薄�
“發(fā)展”有兩種：一是依靠犧牲自然資源和生態(tài)環(huán)境而取得的“增長”；二是在保護(hù)資源和環(huán)境的條件下取得的“發(fā)展”。很顯然，我們需要的是后者。徐更生委員指出，我們的任務(wù)是要盡快地將不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
首先，采用最新技術(shù)提高資源的利用率，推廣使用代用品，珍惜自然資源。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠新技術(shù)。我國自然資源利用率低下的主要原因是技術(shù)陳舊，許多資源的有效成分未能得到利用。只有采用先進(jìn)技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。在這方面，我國有很大的節(jié)能潛力。例如，2000年我國每噸乙烯綜合能耗為1212千克標(biāo)煤，相當(dāng)于日本(714千克標(biāo)煤)的1.7倍；我國重點(diǎn)企業(yè)噸鋼的可比能耗為781千克標(biāo)煤，相當(dāng)于日本(646千克標(biāo)煤)的1.21倍，也比1994年英國和法國的水平(分別為721千克標(biāo)煤和735千克標(biāo)煤)高出許多。此外，我國企業(yè)的污染排放強(qiáng)度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家。例如，2000年我國單位GDP排放二氧化碳的強(qiáng)度為0.62公斤，明顯高于全球的平均水平。同年，我國單位GDP排放有機(jī)污水的強(qiáng)度為0.5公斤，相當(dāng)于其他國家的二至三倍。
其次，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，在合理使用化學(xué)肥料的同時，實(shí)施作物秸稈的科學(xué)還田戰(zhàn)略，逐步恢復(fù)已被破壞的土壤資源，提高土地生產(chǎn)率。
目前，我國土地資源面臨的兩大問題，一是耕地面積迅速減少，二是土壤資源遭到嚴(yán)重破壞。國家雖然在保護(hù)耕地方面采取了一系列措施，但是效果不理想。要想在土地保護(hù)方面取得進(jìn)展，必須加大農(nóng)民在保護(hù)耕地方面的發(fā)言權(quán)。只有廣大農(nóng)民積極主動全力保護(hù)耕地，才能使耕地的損失減少到最低限度，否則，不可能取得大的進(jìn)步。
改良土壤和增強(qiáng)土壤肥力最廉價、最安全的辦法是實(shí)施作物秸稈的科學(xué)還田戰(zhàn)略。在“農(nóng)業(yè)化學(xué)化”的影響下，農(nóng)民盲目使用化肥和農(nóng)藥，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，降低了土地的生產(chǎn)效率；同時，錯誤地把作物秸稈視為“廢物”，將它們進(jìn)行農(nóng)業(yè)外處理，致使土壤中的有機(jī)質(zhì)和中微量元素嚴(yán)重短缺，從而影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。其實(shí)，與化肥相比，秸稈才是作物最全面的肥料。實(shí)施秸稈科學(xué)還田的戰(zhàn)略，才能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。
最后，制定法律，嚴(yán)格實(shí)施“三廢”的排放標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保護(hù)我國的水土資源，保護(hù)和改善人類及其他生物的生存和發(fā)展環(huán)境。
各國的經(jīng)驗(yàn)證明，治理污染最有效的手段是法律。歐美發(fā)達(dá)國家治理水土資源嚴(yán)重污染大約只用了10年時間。當(dāng)然，除了制定法律及各種污染的排放標(biāo)準(zhǔn)以外，還要有嚴(yán)格的處罰標(biāo)準(zhǔn)。只有當(dāng)受處罰的代價大于治理成本的時候，企業(yè)才會轉(zhuǎn)而治理污染。另外，還必須從體制上切斷政府與企業(yè)之間的利害關(guān)系，只有這樣才能真正有效執(zhí)法。 | 
