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“近年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅上升，也直接影響國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲�！边@是溫家寶總理在政府工作報(bào)告中所作的表述。
作為一個(gè)世界貿(mào)易大國(guó)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度進(jìn)一步提升。目前，我國(guó)已成為世界原油、鐵礦石和糧食等消費(fèi)大國(guó)。這些初級(jí)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了直接影響，成為去年我國(guó)物價(jià)上漲的一個(gè)重要外部原因和“國(guó)際推手”。出席兩會(huì)的代表委員結(jié)合政府工作報(bào)告的有關(guān)部署，紛紛提出應(yīng)對(duì)建議。
外部因素助推我國(guó)物價(jià)上漲
近年來(lái)，隨著我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源、資源等一系列國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲引起了國(guó)人的強(qiáng)烈關(guān)注：
——2008年新年伊始，國(guó)際油價(jià)開(kāi)盤(pán)高走，紐約商品交易所輕質(zhì)原油期貨價(jià)格于新年的首個(gè)交易日盤(pán)中突破每桶100美元關(guān)口。2月29日創(chuàng)出每桶103.05美元的盤(pán)中最高紀(jì)錄。專家分析，每桶石油價(jià)格上漲10美元，對(duì)國(guó)內(nèi)的通貨膨脹輸入是0.05%。
——巴西礦業(yè)巨頭淡水河谷與日本新日鐵、韓國(guó)浦項(xiàng)最近達(dá)成鐵礦石漲價(jià)協(xié)議，今年國(guó)際鐵礦石價(jià)格將上漲65%。專家認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵業(yè)將進(jìn)入高成本、高鋼價(jià)的時(shí)代。
——2007年以來(lái)，中國(guó)煤炭進(jìn)口平均價(jià)格持續(xù)攀升，由1月的每噸43.2美元大幅上揚(yáng)到12月的每噸54.4美元，預(yù)計(jì)國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格短期走高的態(tài)勢(shì)不會(huì)發(fā)生改變。我國(guó)已經(jīng)從一個(gè)煤炭?jī)舫隹趪?guó)變成進(jìn)出口相當(dāng)。
——2007年，國(guó)際市場(chǎng)小麥、玉米、大豆、大米平均價(jià)格同比分別上升58.2%、44.4%、45.9%、6.2%。所有大宗糧食的價(jià)格都創(chuàng)下了10年新高。進(jìn)入2008年，世界糧食市場(chǎng)未見(jiàn)有回調(diào)跡象。
“在初級(jí)產(chǎn)品上，我國(guó)是凈進(jìn)口國(guó)。國(guó)際市場(chǎng)石油、糧食、礦產(chǎn)等重要商品價(jià)格大幅上漲，從外部輸入上加劇了我國(guó)的通脹壓力�！比珖�(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司總經(jīng)理陸啟洲說(shuō)。
國(guó)際能源資源價(jià)格上漲，使一般制造企業(yè)利潤(rùn)空間受到擠壓。國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所專家周大地指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越受到能源資源供應(yīng)的制約。
“這半個(gè)月，澳大利亞的鐵礦石價(jià)格上漲了30%，建材鋼價(jià)格跟著達(dá)到了每噸5100元，比去年貴了50%左右。這也會(huì)在一定程度上抬高住房?jī)r(jià)格�！比珖�(guó)政協(xié)委員、河南臺(tái)興房產(chǎn)有限公司董事長(zhǎng)王超斌深有同感。
三大措施對(duì)沖外部漲價(jià)壓力
外部因素推動(dòng)物價(jià)上漲引起了一些代表、委員的憂慮。
“如果不能有效應(yīng)對(duì)，化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)內(nèi)能源、原材料價(jià)格上漲的壓力就會(huì)迅速加大，引發(fā)明顯的通貨膨脹。”全國(guó)政協(xié)委員、浙江省人大財(cái)經(jīng)委主任丁耀民認(rèn)為，我們必須“面對(duì)現(xiàn)實(shí)，正視問(wèn)題，尋求對(duì)策”。
在政府工作報(bào)告中列出的9項(xiàng)防止物價(jià)總水平過(guò)快上漲的措施中，努力增加生產(chǎn)、嚴(yán)控糧食出口和玉米深加工、加快健全儲(chǔ)備體系這三大措施，有望在一定程度上對(duì)沖外部因素造成的漲價(jià)壓力。
農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)表明，我國(guó)糧食自給率10年來(lái)一直穩(wěn)定保持在95%以上，但糧食供需矛盾仍然存在。努力增加生產(chǎn)，控制糧食出口，限制玉米深加工成為必然選擇。
去年12月，國(guó)家石油儲(chǔ)備中心正式成立，為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全提供石油儲(chǔ)備保障，是該中心的重要職責(zé)。目前，我國(guó)已經(jīng)在23個(gè)省區(qū)市建立了22個(gè)品種的儲(chǔ)備。今年，國(guó)家儲(chǔ)備體系有望進(jìn)一步加快推進(jìn)。
國(guó)家發(fā)展改革委主任馬凱6日表示，抑制物價(jià)過(guò)快上漲，根本途徑就是要一手抓增加有效供給，一手抓抑制不合理的需求，主要是投資過(guò)快增長(zhǎng)、貨幣投放過(guò)多，繼續(xù)實(shí)行從緊貨幣政策以及抑制一些不合理的“兩高一資”產(chǎn)品出口，促進(jìn)社會(huì)總供給和總需求的基本平衡。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
防過(guò)熱、防通脹已經(jīng)成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。一些代表、委員指出，應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的國(guó)際性因素，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須從國(guó)內(nèi)著手，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)李若谷認(rèn)為，由外部因素造成的“輸入型通脹”是由成本推動(dòng)、國(guó)內(nèi)外因素相互作用的結(jié)果。特別是在投資增長(zhǎng)過(guò)快的拉動(dòng)下，一些初級(jí)產(chǎn)品的需求十分旺盛。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2008年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將繼續(xù)保持旺盛的需求。中國(guó)已連續(xù)多年成為世界第一鋼鐵生產(chǎn)國(guó)和鐵礦石最大進(jìn)口國(guó)。去年中國(guó)鋼產(chǎn)量接近5億噸，進(jìn)口鐵礦石接近4億噸。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、鞍山鋼鐵集團(tuán)公司總經(jīng)理張曉剛告訴記者，要想從根本上解決中國(guó)在采購(gòu)礦產(chǎn)資源上沒(méi)有定價(jià)權(quán)的被動(dòng)，根本的途徑一是提高產(chǎn)業(yè)的集中度，二是中國(guó)的企業(yè)要“走出去”。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，對(duì)保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全十分重要。全國(guó)人大代表、中國(guó)國(guó)際商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)飛躍集團(tuán)董事長(zhǎng)邱繼寶說(shuō)，中國(guó)的工業(yè)企業(yè)要徹底轉(zhuǎn)變觀念，再不能靠“造得快、賣(mài)得多”的概念來(lái)競(jìng)爭(zhēng)�！耙u(mài)得貴、賣(mài)得久。沒(méi)有自主創(chuàng)新你永遠(yuǎn)賣(mài)不貴，你跟在人家后面走肯定是便宜的；要賣(mài)得久就需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，提高自己的品牌價(jià)值�！�
一些代表委員認(rèn)為，應(yīng)對(duì)國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格快速上漲，最根本的還是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能減排力度，尋找替代品或者大幅度減少消耗。換言之，我們絕不能再大量生產(chǎn)依賴進(jìn)口原材料、高能耗的初級(jí)產(chǎn)品了。 | 
