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構(gòu)建“橄欖型”社會擴大中等收入階層
——“十二五”改革系列談(六)
2010-10-15   作者:陳曉彬  來源:經(jīng)濟參考報
 

 
  陳曉彬

  站在歷史新起點上,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求規(guī)劃未來幾年的社會經(jīng)濟發(fā)展,除了要對經(jīng)濟發(fā)展的各項指標(biāo)有所規(guī)劃外,恐怕還要對社會結(jié)構(gòu)的變動趨勢有所規(guī)劃。
  30年前,中國社會貧富差別不大,但普遍貧窮,幾億人不得溫飽,F(xiàn)在,中國絕大部分人已經(jīng)溫飽有余,并有一部分人先富起來了,但按基尼系數(shù)衡量的貧富差距還相當(dāng)嚴(yán)重。國際經(jīng)驗證明,兩頭小、中間大,即中產(chǎn)階級人群在人口中占據(jù)大部分的“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)有利于化解社會主流意識中急功近利的躁動,從而促進(jìn)社會的穩(wěn)定祥和;有利于啟動內(nèi)需,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快地可持續(xù)發(fā)展。中國構(gòu)建起這樣一個社會結(jié)構(gòu)之日,也許要待完成工業(yè)化、城市化,初步實現(xiàn)現(xiàn)代化之日。但從現(xiàn)在起,就應(yīng)該對這個目標(biāo)有所規(guī)劃,并付諸行動。
  筆者認(rèn)為,中國構(gòu)建起中產(chǎn)階層為主體的社會結(jié)構(gòu),首先要有一個能讓政府、學(xué)界和普通百姓都普遍認(rèn)同的“中產(chǎn)階層(或階級)”概念。有了一個這樣概念,可以為低收入階層提供一個可望又可及的激勵目標(biāo);讓已經(jīng)到中產(chǎn)水平的人士找到“比上不足,比下有余”,進(jìn)入了社會主流地位的自我實現(xiàn)感,少些“憤青”心態(tài);還能使先富人士多些自我約束,以靠近主流社會。更重要的是,這將為各級政府的經(jīng)濟社會發(fā)展政策提供明確的依據(jù)。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗證明,為實現(xiàn)社會的長治久安,政府施政的目標(biāo)取向主要應(yīng)維護(hù)中產(chǎn)階層的利益,響應(yīng)他們的訴求;同時,積極救助弱勢群體,逐步減少他們的數(shù)量,幫助較低收入者向“上”流動,并約束高收入人群的過分行為。
  近年間,曾有不少學(xué)術(shù)機構(gòu)、知名學(xué)者,也有不少熱心網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)上提出了種種可以量化計算的中國“中產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn),有人還精確計算出目前某地的中產(chǎn)階層在人口中所占的確切比例。但是這些標(biāo)準(zhǔn)都欠缺認(rèn)同感,很多入圍“中產(chǎn)”之列者,覺得自己是被“中產(chǎn)”了。這一方面是標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布者還缺乏更深入、更廣泛的社會調(diào)查,不能拿出更有說服力的翔實統(tǒng)計數(shù)據(jù)佐證自己的標(biāo)準(zhǔn);另一方面,不少人對“中產(chǎn)”的認(rèn)識還有偏頗之處,誤把少數(shù)高收入人群的生活水平認(rèn)定為“中產(chǎn)”。
  實際上,目前還沒有國際上普遍接受的“中產(chǎn)階級”的確切定義。所謂“中產(chǎn)階級(Middle Class)”最初是指封建社會末期在歐洲大陸上,介于貴族與平民之間的新生資產(chǎn)階級,所以舊時也有譯成“中間等級”。后來,美國人借用這個詞,泛指中等收入者,并自稱美國就是一個中產(chǎn)階級社會。美國芝加哥大學(xué)全國觀點調(diào)查中心的調(diào)查顯示,2002年年家庭收入在2萬至4萬美元的美國人中,50%認(rèn)為自己屬于中產(chǎn)階級或叫工作階級(WorkingClass)。而家庭年收入4萬到6萬美元的美國人中,近4成認(rèn)為自己屬中產(chǎn)階級或工作階級。
  筆者認(rèn)為,中產(chǎn)階級應(yīng)該是一個比較寬泛的概念,收入水平當(dāng)然是其中一項重要內(nèi)容,但還應(yīng)該包括財產(chǎn)占有情況、教育水平、從事職業(yè)的社會美譽度等因素。中國已經(jīng)解決了絕大多數(shù)人的溫飽,實現(xiàn)了總體上的小康;沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)或接近實現(xiàn)了工業(yè)化;一些農(nóng)村地區(qū)也實現(xiàn)了高度商品化生產(chǎn)。因此,一個日益擴大的中產(chǎn)階級或階層應(yīng)該已經(jīng)出現(xiàn)了。如果有關(guān)政府部門和學(xué)界人士共同努力,經(jīng)過更深入廣泛的社會調(diào)查和科學(xué)分析,提出一個能結(jié)合中國社會特色和國際普遍規(guī)律,合乎科學(xué)發(fā)展觀要求,并為國人普遍接受的中產(chǎn)階層概念,對于構(gòu)建“橄欖型”社會則能起到實際的促進(jìn)作用。

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