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據(jù)最新出版的《中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)年鑒》進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)匯總，中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易創(chuàng)新正在加快，金融、行政事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)的進(jìn)場(chǎng)交易量不斷增多，產(chǎn)權(quán)交易與風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)基金等新型資本的結(jié)合日趨緊密。與此同時(shí)，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管及統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)正在深化。這些動(dòng)向的背后意味著產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的成熟和規(guī)范。
市場(chǎng)結(jié)構(gòu)：“兩降一增”
據(jù)最新出版的《中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)年鑒》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)共計(jì)完成產(chǎn)權(quán)交易3.57萬(wàn)宗，同比上升6.49%；成交金額總計(jì)超過3512億元，同比增長(zhǎng)近10%，占當(dāng)年全國(guó)融資總量的6.6%。
據(jù)主持編寫市場(chǎng)年鑒的相關(guān)專家分析，在產(chǎn)權(quán)交易向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集聚的過程中，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)型，具體表現(xiàn)在“兩降一增”，即國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易占比大幅下降、協(xié)議成交項(xiàng)目占比下降、異地間交易項(xiàng)目占比增加。
從市場(chǎng)交易標(biāo)的屬性來(lái)看，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易占比大幅下降，非國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易則大幅上升。按成交金額統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)上國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易占比為59.08%，同比下降17.18個(gè)百分點(diǎn)，非國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易占比由上年的23.74%上升至40.92%。
從產(chǎn)權(quán)交易方式來(lái)看，協(xié)議成交項(xiàng)目進(jìn)一步減少。去年，全國(guó)協(xié)議成交項(xiàng)目占總成交宗數(shù)的52.29%，同比減少8.77個(gè)百分點(diǎn)。掛牌公開競(jìng)價(jià)交易等市場(chǎng)化程度更高的交易方式正日益為市場(chǎng)所接受。
從產(chǎn)權(quán)交易地域來(lái)看，異地間交易項(xiàng)目不斷增加。去年異地成交宗數(shù)和成交金額分別占全部交易的13.11%和15.05%，同比分別增加2.18個(gè)百分點(diǎn)和0.45個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)上的“新面孔”
隨著產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的深化發(fā)展，其市場(chǎng)的覆蓋面和包容度快速提升，市場(chǎng)上的“新面孔”不斷涌現(xiàn)，不僅表現(xiàn)在交易內(nèi)容的變化上，也表現(xiàn)在市場(chǎng)參與主體的多樣化上。
為了推進(jìn)和規(guī)范金融股權(quán)交易，財(cái)政部頒布并實(shí)施了《金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》。在此基礎(chǔ)上，又頒布了《金融企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)評(píng)估監(jiān)督管理暫行辦法》。這表明金融類國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行交易的框架制度正在形成。去年僅上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所一家，金融類產(chǎn)權(quán)交易金額就達(dá)208.68億元。北京產(chǎn)權(quán)交易所也正在積極醞釀對(duì)金融資產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行進(jìn)一步整合。
與此同時(shí)，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易處置的呼聲也在高漲。北京市、重慶市、新疆維吾爾自治區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)等省份都正式下發(fā)政府部門文件，明確規(guī)定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置必須進(jìn)場(chǎng)交易。北京市規(guī)定，各行政事業(yè)單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)，包括房屋建筑物，機(jī)動(dòng)車，單價(jià)原值10萬(wàn)元、批量?jī)r(jià)值原值20萬(wàn)元以上的資產(chǎn)，必須進(jìn)場(chǎng)交易。
產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)還成為國(guó)際私募股權(quán)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀投資項(xiàng)目的重要市場(chǎng)平臺(tái)。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)大量的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目資源大大降低了這些新型投資資本的搜索成本，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的企業(yè)并購(gòu)重組功能也同時(shí)提供了有效的退出渠道。
“統(tǒng)一市場(chǎng)”開始邁步
記者在與上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所研究機(jī)構(gòu)人員接觸時(shí)了解到，由于產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的規(guī)模、容量的擴(kuò)大和綜合性特征的日益明顯，其“全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)”建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力正在加大，而政府部門對(duì)這個(gè)市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管也在實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。
去年以來(lái)，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭組織下，中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。國(guó)務(wù)院國(guó)資委在建立了“企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”之后，迅速把這一系統(tǒng)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，準(zhǔn)備逐步將全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)全部納入其監(jiān)測(cè)范圍。
與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委又相繼出臺(tái)了一系列進(jìn)一步規(guī)范“進(jìn)場(chǎng)交易”的政策法規(guī)，并在今年2月下發(fā)了《關(guān)于建立中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息聯(lián)合發(fā)布制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求全國(guó)四家中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)機(jī)構(gòu)共同選擇一家以上全國(guó)性經(jīng)濟(jì)或金融類報(bào)刊發(fā)布中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的具體情況由四家交易機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站的“聯(lián)合發(fā)布信息專欄”同步發(fā)布。四家交易機(jī)構(gòu)還在上海簽署了共同建設(shè)統(tǒng)一交易制度體系的合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，四方將建立聯(lián)合工作組，建立起聯(lián)合磋商機(jī)制，共同制訂四方統(tǒng)一的交易制度體系。這標(biāo)志著全國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)統(tǒng)一交易規(guī)則系統(tǒng)工程正式啟動(dòng)。
(據(jù)新華社上海10月6日電) |