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郭女士是事業(yè)單位會計，從事10年工作，該事業(yè)單位即將轉(zhuǎn)制為企業(yè)，所有員工的事業(yè)單位保障都轉(zhuǎn)為企業(yè)的社會保險。聽說事業(yè)單位的養(yǎng)老金和社保養(yǎng)老金差距很大，郭女士很迷惑：自己未來的養(yǎng)老保障將怎么領(lǐng)��？會不會少領(lǐng)很多？
解答：事業(yè)單位，是指國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織(《事業(yè)單位登記管理暫行條例》國務(wù)院第252、411號令)。
事業(yè)單位一般要接受國家行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，要有其組織或機構(gòu)的表現(xiàn)形式。與企業(yè)相比，事業(yè)單位有以下特征：一是不以盈利為目的；二是財政及其他單位撥入的資金主要不以經(jīng)濟利益的獲取為回報。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計顯示，截至2005年底，全國事業(yè)單位總計125萬個，涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個領(lǐng)域，工作人員超過3035萬人，是國家公務(wù)員的4.3倍，占全國財政供養(yǎng)人數(shù)的近80%。在1990年，全國機關(guān)事業(yè)單位退休費總額僅為59.5億元，而目前已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過千億元。
有關(guān)人士分析認(rèn)為，在供養(yǎng)事業(yè)單位人員方面，隨著事業(yè)單位退休人員的增多，政府的財政負(fù)擔(dān)將會越來越重。國家是考慮到財政壓力的因素，才首先從人數(shù)最多的事業(yè)單位開始試點改革。更有人直言不諱地表示，之所以進行改革，就是因為國家財政“不堪重負(fù)”。
在養(yǎng)老保險制度改革之初，只有企業(yè)完成了養(yǎng)老保險改革，實行企業(yè)和個人共同承擔(dān)為內(nèi)容的“統(tǒng)賬結(jié)合”模式，而國家機關(guān)和事業(yè)單位則未列入改革范圍，依舊由國家財政完全撥付。從而形成了養(yǎng)老金的“雙軌制”。
退休前收入基本相當(dāng)?shù)氖聵I(yè)單位職工和企業(yè)職工，退休后的收入差距比例會比較大，一般事業(yè)單位職工退休后收入的替代率是70%左右，企業(yè)職工一般替代率是30%左右。
由于目前事業(yè)單位產(chǎn)業(yè)化進程加大，國家財政壓力不斷擴大，大部分事業(yè)單位可能都面臨著由現(xiàn)有保障制度向社會保險轉(zhuǎn)軌的趨勢。
如果事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)后，養(yǎng)老方面保障就會與社會保險中的養(yǎng)老保險接軌，之前所在事業(yè)單位所繳納的養(yǎng)老保險資金也會并入社會保險統(tǒng)籌基金賬戶，而作為事業(yè)單位人員的工齡一般也會視同為已經(jīng)繳納養(yǎng)老保險的年限。事業(yè)單位退休金和社會養(yǎng)老保險之間差額的部分，各個事業(yè)單位也會采取不同的解決方式來彌補，如一次性補償金或增加社保養(yǎng)老金的繳費基數(shù)比例等等方法彌補。(明亞保險經(jīng)紀(jì)總監(jiān)) |