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| 中國(guó)需要一個(gè)政府層面的能源部長(zhǎng) |
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| 2007-03-20 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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2004年3月8日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》曾刊發(fā)記者采訪國(guó)際能源署前署長(zhǎng)羅勃特·普瑞多的一篇報(bào)道。當(dāng)時(shí)剛剛卸任國(guó)際能源署署長(zhǎng)的普瑞多先生應(yīng)邀訪問中國(guó)，并接受了《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者的獨(dú)家專訪。
據(jù)普瑞多介紹，早在2003年，國(guó)際能源署在一份針對(duì)中國(guó)天然氣市場(chǎng)開發(fā)的報(bào)告中建議，在中國(guó)的中央政府機(jī)構(gòu)內(nèi)很有必要設(shè)立專門的能源主管部門，來管理石油、天然氣、電力、煤炭和其它能源資源及市場(chǎng)問題。
普瑞多說，中國(guó)需要一個(gè)政府層面的能源部長(zhǎng)。理由可歸納為三點(diǎn)：
首先，許多國(guó)家都已認(rèn)識(shí)到能源是經(jīng)濟(jì)的生命線，快速發(fā)展的中國(guó)更是如此。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型過程中，由依賴本國(guó)資源轉(zhuǎn)向依賴國(guó)際市場(chǎng)，面臨著許多亟待解決的能源課題。把這些課題歸納起來，就要形成一個(gè)統(tǒng)一的能源政策。而政策的執(zhí)行需要一個(gè)強(qiáng)有力的政治人物來領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施。
其次，有效運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是建立國(guó)家能源安全體系不可或缺的一部分。這就需要一個(gè)政治力量，來促進(jìn)強(qiáng)有力的市場(chǎng)體系和框架的形成，制定市場(chǎng)游戲規(guī)則，一方面要讓這個(gè)市場(chǎng)更有效、更富有競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面要讓投資者了解相關(guān)政策和法規(guī)，可以放心投資，并有效控制投資風(fēng)險(xiǎn)。
另外，從國(guó)際角度看，能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還有許多地緣政治的原因。中國(guó)要?jiǎng)?chuàng)造有效的能源安全框架，就需要一個(gè)政府層面的能源部長(zhǎng)，他不僅要集中不同的力量創(chuàng)造有效的市場(chǎng)，還要代表中國(guó)參與國(guó)際方面的對(duì)話和討論，代表中國(guó)的聲音，因?yàn)閲?guó)際上更多的國(guó)家關(guān)注能源，并頻繁對(duì)話，中國(guó)也應(yīng)該進(jìn)行多層面的對(duì)話。 |
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