|
2007年9月5日10時(shí)50分，煙波浩淼的微山湖湖畔。
在一陣隆隆的爆破聲中，位于韓莊鎮(zhèn)的微山湖煤電公司廠房及兩根煙囪轟然倒地。這是迄今為止全國(guó)規(guī)模最大的一次性爆破拆除小火電機(jī)組行動(dòng)。
“為了山更青水更綠，必須有壯士斷腕的精神�！鄙綎|省發(fā)改委主任費(fèi)云良說(shuō)，“這次集中爆破拆除行動(dòng)，充分體現(xiàn)了山東省各級(jí)政府及電力企業(yè)堅(jiān)決完成國(guó)務(wù)院下達(dá)關(guān)停任務(wù)的信心和決心！”
重拳出擊 壯士斷腕
山東是我國(guó)燃煤裝機(jī)第一大省，也是小火電大省。截至2006年底，山東10萬(wàn)千瓦級(jí)及以下燃煤(油)機(jī)組共857臺(tái)，總裝機(jī)容量1313萬(wàn)多千瓦，占全省裝機(jī)總?cè)萘康?6.3%。其中，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組容量為1226萬(wàn)千瓦，約占93%。
2007年，山東省將確保關(guān)停小火電機(jī)組100萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)關(guān)停130萬(wàn)千瓦�！笆晃濉逼陂g，山東省政府與國(guó)家發(fā)改委簽訂了關(guān)停400萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組責(zé)任書(shū)。
目前，山東已關(guān)停小火電125臺(tái)，總裝機(jī)容量91萬(wàn)千瓦，完成全年關(guān)停任務(wù)的91%。據(jù)山東省發(fā)改委介紹，通過(guò)關(guān)停小火電，山東實(shí)現(xiàn)節(jié)煤140多萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放3.5萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放320萬(wàn)噸。
以行政與市場(chǎng)手段推進(jìn)節(jié)能減排
近年來(lái)，山東以節(jié)能減排為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，綜合運(yùn)用市場(chǎng)和行政的手段來(lái)推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
在山東，節(jié)能減排被稱(chēng)作“一把手”工程，也是一項(xiàng)“摘帽子”工程。2006年以來(lái)，山東省委把節(jié)能減排指標(biāo)納入考核地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探索建立了節(jié)能環(huán)保第一責(zé)任人制度和節(jié)能環(huán)保“一票否決”制度，明確了各級(jí)政府和重點(diǎn)用能企業(yè)的一把手是節(jié)能環(huán)保工作的第一責(zé)任人，對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)負(fù)總責(zé)。
山東省合理確定了各年度節(jié)能減排目標(biāo)，并分解落實(shí)到17個(gè)市的縣(市、區(qū))和重點(diǎn)企業(yè)、單位，由省政府與17市政府和重點(diǎn)企業(yè)簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)和水與大氣主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)。在此基礎(chǔ)上，山東建立了能源消耗公報(bào)制度，每半年公布一次各市萬(wàn)元GDP能耗、萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗等指標(biāo)，每季度公布一次1000戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)。
與此同時(shí)，山東還發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，綜合運(yùn)用價(jià)格、收費(fèi)、稅收、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)節(jié)能減排。山東省副省長(zhǎng)王軍民說(shuō)，就是要讓落后企業(yè)在這些市場(chǎng)政策的作用下實(shí)現(xiàn)“安樂(lè)死”。
節(jié)能減排，標(biāo)準(zhǔn)先行。山東省組建成立了山東能源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，組織行業(yè)管理部門(mén)和有關(guān)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。山東省環(huán)保局還制定實(shí)施了嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)把新上項(xiàng)目“能耗關(guān)”
為切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，防止再走高投入、高能耗、高物耗、高污染、低效率的粗放路徑，山東從土地、環(huán)評(píng)、項(xiàng)目審批等方面，嚴(yán)把新上項(xiàng)目“能耗關(guān)”，從增量上把握能源消耗源頭。山東省政府提出，今后省內(nèi)新上工業(yè)項(xiàng)目、新購(gòu)置的工藝裝備，能耗水平必須達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，否則不予批準(zhǔn)。
2007年以來(lái)，山東省級(jí)環(huán)保部門(mén)共審查建設(shè)項(xiàng)目468個(gè)，涉及總投資2400多億元，拒批、暫緩審批建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，涉及總投資135億多元。
進(jìn)入2007年，山東繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)逐步改善。今年前三季度，山東固定資產(chǎn)投資總量仍居全國(guó)第一位，但投資增幅回落4.5個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)明顯趨于優(yōu)化。在一、三產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)的同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)投資增勢(shì)放緩，比重降低，完成投資5958億元，增長(zhǎng)26.8%，同比回落1.7個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)投資的比重由上年同期的63.9%降為61.7%。
節(jié)能減排取得積極進(jìn)展
山東扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，在取得經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展的同時(shí)，節(jié)能減排也取得積極成效。
2007年上半年，山東萬(wàn)元GDP能耗降至1.20噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2006年降低2.38%；規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗1.90噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2006年下降5.94%；二氧化硫排放量降至97.86萬(wàn)噸，同比減排2.72%。水資源得到節(jié)約利用，今年上半年全省規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水量24.97立方米，比2006年下降5.41%；規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率88.74%，比2006年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。 |