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黑龍江省力爭(zhēng)苦戰(zhàn)三年，形成以哈爾濱為中心，橫貫東西、縱穿南北、覆蓋全省、連接周邊的等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)。新華社發(fā)(張春祥
攝) | 半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，黑龍江省作為我國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地和老工業(yè)基地，累計(jì)為國(guó)家提供了約占全國(guó)2/5的原油、1/3的木材、1/7的商品糧、1/10的煤炭以及大量的重型裝備和國(guó)防裝備。同時(shí)，這里還是對(duì)俄開放的前沿和旅游大省。然而，公路交通發(fā)展滯后嚴(yán)重制約了這些優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。
針對(duì)資源大省有效產(chǎn)品運(yùn)輸難、旅游大省出行不順暢的實(shí)際，黑龍江省近期經(jīng)過(guò)重點(diǎn)調(diào)研和論證，提出力爭(zhēng)用三年時(shí)間投資900億元，實(shí)現(xiàn)全省13個(gè)市(地)全部通高速公路或一級(jí)公路，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)重點(diǎn)旅游區(qū)、國(guó)家一類開放口岸、中俄邊境互市貿(mào)易區(qū)、礦產(chǎn)資源重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)和主要邊防路段以及出省干線二級(jí)以上公路相連接。
這一目標(biāo)提出后，全省各地抓緊行動(dòng)。目前，齊齊哈爾市已投入公路建設(shè)資金132億元，佳木斯市確定了8項(xiàng)公路重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)，雙鴨山市籌集資金4500多萬(wàn)元支持農(nóng)村公路建設(shè)。
道路不暢成為制約發(fā)展“瓶頸”
資料顯示，到2007年底，黑龍江省公里總里程僅14萬(wàn)多公里，與全國(guó)其他省市相比，公路狀況排名明顯靠后：公路密度僅為每百平方公里31公里，在全國(guó)排名第25位；高速公路里程1044公里，居全國(guó)第21位；二級(jí)以上高等級(jí)公路僅占公路總里程的7.1%，居全國(guó)第26位；國(guó)省干線公路路面鋪裝率為71.7%，居全國(guó)第29位，而且質(zhì)量不高。此外，全省13個(gè)市(地)中還有7個(gè)不通高速公路。
今年4月中旬以來(lái)，省委書記吉炳軒深入12個(gè)市(地)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)由于交通狀況滯后，造成資源大省和國(guó)家能源、原材料基地運(yùn)輸難，特別是經(jīng)常出現(xiàn)糧食、煤炭等大宗產(chǎn)品運(yùn)不出去的問(wèn)題。此外，大興安嶺、黑河等地區(qū)已探明擁有豐富的礦產(chǎn)資源，但由于公路交通的限制，沒(méi)有能力盡快開發(fā)。哈大齊工業(yè)走廊、東部煤電化基地因缺乏發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)支撐，難以形成產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模效應(yīng)。黑龍江旅游資源豐富，因公路不暢，大量景點(diǎn)不能連成黃金旅游線，導(dǎo)致開發(fā)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和論證，黑龍江省委、省政府提出，謀求經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，首先要把交通搞上去，解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
基于上述考慮，該省決定從2008年到2011年，力爭(zhēng)用三年多一點(diǎn)的時(shí)間，多方籌資900億元，建設(shè)高速公路2207公里，一、二級(jí)公路3983公里，農(nóng)村公路6萬(wàn)多公里，全省13個(gè)市(地)全部通高速公路或一級(jí)公路；市(地)之間與市縣之間實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公路相連接；省內(nèi)重點(diǎn)旅游區(qū)與國(guó)家一類開放口岸、中俄邊境互市貿(mào)易區(qū)、礦產(chǎn)資源重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)和主要邊防路段實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公路相連接；全部打通國(guó)省干線公路斷頭路；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通硬化路面公路。
舉全省之力加快公路建設(shè)
今年6月，黑龍江省召開全面加快公路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，明確舉全省之力，苦戰(zhàn)三年，形成以哈爾濱為中心，橫貫東西、縱穿南北、覆蓋全省、連接周邊的等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)。
目前，全省加快公路建設(shè)的任務(wù)和投資已全部分解落實(shí)。今后三年，省里以建設(shè)高速公路和一級(jí)公路為主，具體是建設(shè)高速公路2060公里、一級(jí)公路719公里、二級(jí)公路827公里，總投資558億元；市(地)以建設(shè)國(guó)省道為主，具體是建設(shè)二級(jí)公路1425公里，建設(shè)高速公路147公里、一級(jí)公路12公里，總投資88億元；縣(市)圍繞省里確定的計(jì)劃投資234億元，建設(shè)農(nóng)村公路60799公里。此外，省市(地)共同建設(shè)沿邊口岸公路1000公里，投資20億元。
省長(zhǎng)栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，把交通建設(shè)作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，要克服三個(gè)障礙：一要克服認(rèn)為黑龍江在地理上是“神經(jīng)末梢”、地廣人稀、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、車流量少，多修路意義不大的思想障礙；二是克服工程量大、時(shí)間要求緊、投資額大和寒冷地區(qū)凍層厚、工期短、成本相對(duì)高的畏難情緒；三是克服等靠要思想，樹立自力更生、艱苦奮斗精神，切實(shí)搞好這項(xiàng)民心工程，建設(shè)優(yōu)質(zhì)路、放心路、安全路。
確保建成“放心路”“廉潔路”
省交通廳廳長(zhǎng)高志杰說(shuō)，百年大計(jì)，質(zhì)量第一。為了建成百姓滿意的優(yōu)質(zhì)路、放心路、廉潔路，全省從工程勘察設(shè)計(jì)、組織施工、項(xiàng)目管理和廉潔修路等方面提出了明確要求，以確保建成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的民心工程。
目前，全省已組織500多人的勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍，以省內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)人員為主，并吸收外省市設(shè)計(jì)單位的骨干力量，按照“重實(shí)際、講科學(xué)、敢創(chuàng)新”的理念開展工作。針對(duì)黑龍江地處高寒地區(qū)、公路建設(shè)存在凍土施工難題，借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)研究解決好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、工程耐久性等問(wèn)題。同時(shí)，省、市、縣層層分解質(zhì)量責(zé)任，簽訂質(zhì)量責(zé)任書，落實(shí)到每一位參建者、每一道工序。整個(gè)公路建設(shè)全部實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作模式，嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》及有關(guān)行政法規(guī)辦事，所有工程招標(biāo)信息必須提前在媒體發(fā)布。 |