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2009年，湖南省計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)14條高速公路。
在剛剛過(guò)去的2008年，湖南省已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)18條高速公路。
兩年共開(kāi)工建設(shè)32條高速公路，總里程3000多公里，這將成為湖南省高速公路建設(shè)史上的奇跡，令全國(guó)矚目。屆時(shí)，湖南省高速公路通車總里程將超過(guò)5800公里，全省21個(gè)出省通道全部被打通。
道路暢通，則人流、物流、信息流暢通，湖南將掀起新一輪全面開(kāi)放大潮。
湖南通則中部通 中部通則全國(guó)通
湖廣熟，天下足。湖南的交通和糧食一樣在全國(guó)占據(jù)著十分重要的地位。
打開(kāi)中國(guó)地圖，湖南省雄踞在中國(guó)的中部。全國(guó)著名橋梁專家、湖南省交通廳黨組書記陳明憲認(rèn)為，湖南交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，湖南承東接西，連接南北，湖南通則中部通，中部通則全國(guó)通。
二連浩特至廣州高速是全國(guó)高速重點(diǎn)路網(wǎng)，沿線其他省區(qū)在上世紀(jì)末就已開(kāi)工或修通，只有湖南遲遲未動(dòng)。還有包頭到茂名，也是全國(guó)高速重點(diǎn)路網(wǎng)，湖南也是遲遲未動(dòng)。交通部為此多次催促湖南。
北京至珠海的京珠高速是貫通中國(guó)南北的一條主動(dòng)脈，2002年通車的京珠高速湖南段如今已不堪重負(fù)，原設(shè)計(jì)能力折成轎車最大通過(guò)能力是5.5萬(wàn)輛，現(xiàn)在實(shí)際每天大小車輛流量六七萬(wàn)輛，且車流量每年都以15%的速度遞增，有些路段經(jīng)常被水淹，貨車超載嚴(yán)重。由于經(jīng)常維修，雙車道路段實(shí)際只有單車道通行，堵塞五分鐘就會(huì)堵幾公里十幾公里，直接影響中國(guó)南北大動(dòng)脈的人員交流和貨物流通。
2008年初，一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的冰雪災(zāi)害奇襲湖南。當(dāng)時(shí)，近十萬(wàn)輛車、10多萬(wàn)人滯留京珠高速公路湖南段，堵塞里程190公里，加上京廣鐵路受阻，交通中斷近半個(gè)月，全國(guó)南北交通實(shí)際上處于癱瘓狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)損失巨大。中共中央總書記胡錦濤專門打電話給湖南省委書記張春賢，指導(dǎo)湖南省的抗冰救災(zāi)。國(guó)務(wù)院總理溫家寶兩次到湖南，親臨京珠高速公路現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)抗冰救災(zāi)工作，特別叮囑湖南省要盡快開(kāi)工建設(shè)京珠高速公路復(fù)線工程，以提高抵御自然災(zāi)害的能力。
湖南省交通廳黨組成員、省高速公路管理局局長(zhǎng)馮偉林告訴記者，2008年初的冰雪災(zāi)害，讓湖南人進(jìn)一步看到了不加快高速公路建設(shè)，不僅影響全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安寧，而且影響全國(guó)特別是中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2005年底，從交通部長(zhǎng)位置上調(diào)任湖南省委書記的張春賢想必比別人更能體會(huì)交通對(duì)促進(jìn)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。湖南省委、省政府決定調(diào)整“十一五”高速公路發(fā)展規(guī)劃，將2010年湖南省高速公路通車?yán)锍逃?jì)劃由原來(lái)的3500公里增加到5800公里。
湖南最高層迅速行動(dòng)起來(lái)。省委書記張春賢、省長(zhǎng)周強(qiáng)親自定調(diào)子、聽(tīng)匯報(bào)，詳細(xì)過(guò)問(wèn)工程進(jìn)展情況，并多次與國(guó)家發(fā)改委、交通、國(guó)土、財(cái)政、銀行等部門的領(lǐng)導(dǎo)溝通，以贏得支持。湖南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)于來(lái)山親自擔(dān)任湖南高速公路建設(shè)的總指揮，他還多次赴北京，為了立項(xiàng)、用地和資金等問(wèn)題，在北京一住就是一個(gè)多星期。
拉內(nèi)需保增長(zhǎng) 企業(yè)高興農(nóng)民歡迎
日前，記者來(lái)到冷水江市禾青鎮(zhèn)楊坪村10組采訪，這里是婁底至新化高速公路跨資江大橋建設(shè)工地，承擔(dān)這座大橋建設(shè)的中鐵十七局項(xiàng)目經(jīng)理申海忠告訴記者，由于中央及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全局的業(yè)務(wù)基本上沒(méi)有受到影響，這個(gè)項(xiàng)目拉動(dòng)了當(dāng)?shù)劁撹F、水泥企業(yè)的生產(chǎn)。據(jù)了解，附近漣鋼的鋼材價(jià)格近期每噸上漲了200多元，漣鋼由此在絕境中找到了生存發(fā)展的機(jī)會(huì)。他說(shuō)，想不到的是，當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)修建這條路不僅不出難題，反而特別支持，施工場(chǎng)地不夠，村民的宅基地、自留地，包括房屋，在補(bǔ)償還未到位的情況下愿意被征用。
潘玖華是一位在深圳打工15年的農(nóng)民工，去年工廠倒閉了，無(wú)奈回到家鄉(xiāng)，在大橋建設(shè)工地上找了一份活。他告訴記者，去年底至今年初，全村先后回鄉(xiāng)的農(nóng)民工就有一兩百人，大部分都找到了自己的用武之地，如挖砂石、搞運(yùn)輸?shù)�。村民潘�?rùn)初還專門為這條高速公路寫了兩首詩(shī)，其中一首詩(shī)寫道：“焊花伴著雪花飛，燈光映紅工作衣，月亮存疑星納悶，為何忘了把家歸�！�
去年底，京珠復(fù)線衡陽(yáng)至臨武高速公路開(kāi)工，喜訊迅速在公路沿線傳開(kāi)。去年初的冰雪災(zāi)害，從京珠高速公路分流的客貨車就是從這條高速公路地段的滬昆高速公路繞道廣西幾百公里至廣東的。位居常寧市的水口山有色金屬集團(tuán)公司是一個(gè)百年老鉛鋅礦，大量的貨物進(jìn)出要通過(guò)幾十公里的二級(jí)路才能到達(dá)京珠高速公路。據(jù)這個(gè)公司的鉛鋅金礦運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人騰興林估算，這條高速公路開(kāi)通后，全公司每年的運(yùn)輸成本就會(huì)減少上百萬(wàn)元。
常寧市松柏鎮(zhèn)政府有關(guān)人士告訴記者，由于這條高速公路在常寧市有三個(gè)出口，目前每個(gè)出口附近的農(nóng)民都在籌備建房開(kāi)店，不少在廣東打工的農(nóng)民工都是舉家回鄉(xiāng)，不少人買了車和船準(zhǔn)備為高速公路建設(shè)搞運(yùn)輸、提供砂石。松柏鎮(zhèn)雙林村書記鐘成林說(shuō)，去年底，村里在廣東打工的人回來(lái)不少，田也不夠種，村里又沒(méi)有其他資源，真是急死人。據(jù)他介紹，他準(zhǔn)備聯(lián)合附近幾個(gè)村，開(kāi)一個(gè)石料場(chǎng)和一個(gè)砂石場(chǎng)，以村民自愿入股的形式辦一個(gè)公司，可以安排幾十個(gè)村民就業(yè)。
湖南省高管局總工程師李健給記者算了一筆賬，去年已開(kāi)工建設(shè)的18條約2135公里高速公路，總投資額約1450億元，按一比四的拉動(dòng)效應(yīng)，可拉動(dòng)湖南相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資6000億元。修一公里高速公路約需勞動(dòng)力1000個(gè)，18條高速公路可安排200多萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)，需要的鋼材、水泥和砂石量就更大了，將給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和相關(guān)企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處和機(jī)會(huì)。如果加上今年籌備開(kāi)工建設(shè)的14條高速公路，建設(shè)規(guī)模超過(guò)1000公里，其投資拉動(dòng)和就業(yè)效應(yīng)就更明顯了。
李健的這種說(shuō)法在湖南水運(yùn)市場(chǎng)得到了印證。去年下半年，湖南省的水運(yùn)市場(chǎng)空前繁榮，有史以來(lái)完成貨物運(yùn)輸量超過(guò)1億噸，較上年增長(zhǎng)22.69%，其中運(yùn)輸增量最大的就是砂石。湖南省海事局運(yùn)管處處長(zhǎng)龔正平對(duì)記者說(shuō)，今年湖南的水運(yùn)市場(chǎng)將首先擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，煤炭、鋼材、砂石等運(yùn)輸量將有較大幅度增長(zhǎng)，估計(jì)全年增長(zhǎng)率將超過(guò)50%。
湖南省發(fā)改委等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，受目前全球金融危機(jī)影響，在我國(guó)出口受阻、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的情況下，湖南將發(fā)展高速公路作為拉動(dòng)內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)的突破口，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯，社會(huì)效應(yīng)觸手可及，具有當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)雙重效應(yīng)。
在危機(jī)中搶抓機(jī)遇 促進(jìn)全方位開(kāi)放
湖南的高速公路建設(shè)落伍了。在中部地區(qū)，湖南面積21萬(wàn)平方公里，位居第一；人口6800萬(wàn)，位居第二，與周邊6個(gè)省相鄰。但至2008年上半年，全省的高速公路通車?yán)锍虄H1700多公里，位于中部六省之尾，規(guī)劃中的全省21個(gè)出省通道只打通了5個(gè)。
“湖南交通建設(shè)至少失去過(guò)兩次大的機(jī)遇，一是1991年，二是1998年�！焙鲜〉囊恍└刹咳罕娬f(shuō)，“這一次再也不能坐失良機(jī)了，否則湖南就追趕不上了�！�
據(jù)李健介紹，去年初，省里確定爭(zhēng)取當(dāng)年開(kāi)工13條高速路的方案，“正常情況下，實(shí)際開(kāi)工肯定達(dá)不到13條�！比蚪鹑谖C(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，使湖南抓住了機(jī)遇，“湖南并不是對(duì)全球金融危機(jī)有預(yù)測(cè)，而是在高速公路的發(fā)展上提前謀劃，早作準(zhǔn)備，一旦機(jī)遇來(lái)臨，緊抓不放�！�
湘西東西沒(méi)有一條高速公路。2008年8月，婁底至新化高速公路破土動(dòng)工了，這是一條打通湖南中部與湖南西部至貴州的脫貧致富路。
湘西南北沒(méi)有一條高速公路。2008年12月，貫通湘西南北、全長(zhǎng)300公里的包茂高速湖南段吉首至懷化、懷化至通道高速公路破土動(dòng)工了，這是一條打通湖南西部與湖南西南部至廣西的黃金通衢。
京珠高速湖南段沒(méi)有復(fù)線。2008年12月，京珠高速?gòu)?fù)線湖南段全線開(kāi)工。這條全長(zhǎng)539公里的復(fù)線途經(jīng)14個(gè)縣市，公路經(jīng)過(guò)的地區(qū)擁有全省近40%的國(guó)土面積、45%的人口、2/3以上大型企業(yè)、3/5以上中型企業(yè)。復(fù)線修通后，將大大增強(qiáng)沿途各城市對(duì)接外省尤其是珠三角的能力，將湘東與湘西的距離拉近，挖掘出西部地區(qū)巨大的經(jīng)濟(jì)潛力。同時(shí)，將打通一條新的連接長(zhǎng)沙、武漢兩大改革試驗(yàn)區(qū)的通道，密切長(zhǎng)株潭城市群與武漢城市圈之間的聯(lián)系。復(fù)線的開(kāi)通，將大大增強(qiáng)南北交通抵御自然災(zāi)害的能力。
兩年開(kāi)工建設(shè)32條高速公路，湖南許多人的說(shuō)法是“在湖南公路建設(shè)史上絕無(wú)僅有、空前絕后”。
到“十一五”末，湖南將建成4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、生活圈，即任何一個(gè)縣城和任何一個(gè)出省通道，到省城長(zhǎng)沙不超過(guò)4個(gè)小時(shí)，90%以上縣城可在30分鐘內(nèi)上高速公路，高速路覆蓋所有地級(jí)市以及85%的人口在20萬(wàn)以上的縣市區(qū)，21個(gè)出省通道全部被打通。
湖南省委書記張春賢說(shuō)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌交通工作，加快高速公路建設(shè)，打通湖南與周邊省份相通的經(jīng)濟(jì)通道，促進(jìn)全省全面開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。 |