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燃油稅開(kāi)征:成品油“價(jià)格戰(zhàn)”硝煙四起
    2009-03-24    本報(bào)記者:丁秀玲 石志勇    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  日前青島市海爾路一加油站張貼出降價(jià)后的新價(jià)格吸引顧客。本報(bào)記者:李紫恒 攝

  繼上海成品油價(jià)格戰(zhàn)后,西安市的中石油與中石化兩大石油銷售企業(yè)價(jià)格戰(zhàn)再度打響。西安成品油價(jià)格降至燃油稅開(kāi)征后的最低。
  透過(guò)成品油價(jià)格戰(zhàn)的重重硝煙,有專業(yè)人士分析,今后價(jià)格浮動(dòng)將會(huì)成為常態(tài)。

  加油站降價(jià)成風(fēng)

  早在去年年底燃油稅正式開(kāi)征不久,位于上海的中石油就率先以促銷之名悄悄拉開(kāi)了“價(jià)格戰(zhàn)”序幕。隨后,中石化應(yīng)戰(zhàn),兩大石油銷售巨頭的紛爭(zhēng)給消費(fèi)者們帶來(lái)了莫名的驚喜。
  從2月下旬開(kāi)始,西安也打起了“價(jià)格戰(zhàn)”。與上海不同的是,這里的“促銷”者變成了中石化,率先將油價(jià)降低了五角錢。中石化陜西銷售公司工作人員透露,他們?cè)陉兾魅《奸_(kāi)展了降價(jià)促銷活動(dòng),其中大部分地區(qū)汽油降價(jià)幅度為0.5元,即便資源進(jìn)出非常不便的漢中市等陜南地區(qū),降價(jià)幅度也達(dá)到了0.3元。
  這一輪“促銷”中,西安市中石化的93號(hào)汽油從4.91元變?yōu)?.41元/升,90號(hào)汽油變?yōu)?.14元/升。
  幾經(jīng)掙扎后,“羞答答”的中石油終于在半個(gè)月后開(kāi)始大面積跟進(jìn)。3月6日,西安中石油120多家加油站全面降價(jià),引發(fā)了西安各大加油站的降價(jià)風(fēng)。而此前中石油降價(jià)的僅有29家,且均分布在中石化附近。
  不甘示弱的中石化幾乎同一時(shí)間宣布,在原來(lái)基礎(chǔ)上再降一角錢。7日早8時(shí),西安中石油將最早降價(jià)的29家加油站的90#汽油和0#柴油每升又下調(diào)0.2元;而93#、97#汽油維持原價(jià)不變。
  數(shù)量占1/3多的西安市社會(huì)加油站更是聞風(fēng)而動(dòng),部分加油站成品油價(jià)格甚至已低于中石化、中石油的油價(jià)。記者近幾日在西安市大慶路、朱宏路等地的多家民營(yíng)加油站看到,這里的90#汽油降至4元左右,93#汽油降至4.3元左右,做出每升汽油價(jià)格0.5至0.6元的大幅讓利。

  降價(jià)紛紛為哪般

  相比去年下半年燃油稅千呼萬(wàn)喚始出來(lái)時(shí),國(guó)內(nèi)油價(jià)降與不降的大討論,成品油銷售巨頭們這一次降得“自覺(jué)自愿”,完全出乎消費(fèi)者的意料之外。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情形?記者專程走訪了有關(guān)部門。
  “此次成品油降價(jià)實(shí)屬正常”,西安市物價(jià)局一位不愿透露姓名的專業(yè)人士說(shuō)。
  據(jù)了解,此次“價(jià)格戰(zhàn)”原因有三:一是政策放寬了,允許競(jìng)爭(zhēng)的存在;去年12月18日開(kāi)始燃油稅改革后,國(guó)家發(fā)改委對(duì)成品油價(jià)格的管理方式悄悄發(fā)生了改變,變政府定價(jià)為政府指導(dǎo)價(jià)。以前只允許在國(guó)家制訂價(jià)格的上下8%內(nèi)浮動(dòng),而現(xiàn)在是政府只制訂最高限價(jià),取消了下限,加大了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的空間。
  陜西省物價(jià)局專業(yè)人士分析,此次價(jià)格戰(zhàn)是兩大成品油銷售企業(yè)的營(yíng)銷策略,這是允許的,物價(jià)部門也一直在進(jìn)行關(guān)注。但另一方面,所有油價(jià)變動(dòng)應(yīng)該及時(shí)告知社會(huì),行為應(yīng)更加規(guī)范,讓大家明明白白消費(fèi)。
  二是整個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求;受金融危機(jī)影響,春節(jié)以來(lái),整體需求不振,令各大銷售巨頭們庫(kù)存壓力增大,促銷便成為當(dāng)務(wù)之急。對(duì)于降價(jià)幅度最大的西安市來(lái)說(shuō),除了中石油和中石化外,當(dāng)?shù)氐臒捰蛷S發(fā)展迅速,據(jù)了解,延長(zhǎng)石油年產(chǎn)量已突破了1000萬(wàn)噸。而整個(gè)陜西年需求僅為400多萬(wàn)噸,延長(zhǎng)石油一半以上的成品油需要外銷。消費(fèi)的低迷加上供應(yīng)量的節(jié)節(jié)攀升,也使得油價(jià)有降價(jià)需求。
  中石化陜西銷售公司綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示,此次降價(jià)涉及中石化在陜西省的所有加油站,目的在于提高企業(yè)品牌和市場(chǎng)影響力。從目前來(lái)看,這次降價(jià)的目的達(dá)到了。而中石油陜西銷售公司副總經(jīng)理史文華則認(rèn)為,中石油的降價(jià)措施一方面是應(yīng)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)需求下降導(dǎo)致的銷售淡季局面,另一方面也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,是企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的一種反應(yīng)。
  有業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為,西安市97#汽油未降價(jià),也是因?yàn)殛兾鞑痪邆渖a(chǎn)如此高標(biāo)號(hào)汽油的能力,只能靠中石油從外地調(diào)入。
  三是國(guó)際油價(jià)仍較低迷,走私油沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。去年國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)最高時(shí)達(dá)147美元一桶,而如今已在45美元左右徘徊,降得只剩個(gè)零頭。國(guó)內(nèi)外油價(jià)差令走私猖獗。前不久,國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶撰寫的《當(dāng)前能源形勢(shì):“危”中之“機(jī)”》中也提到“近一段時(shí)間以來(lái),國(guó)際原油價(jià)格已經(jīng)低于國(guó)內(nèi)價(jià)格,國(guó)內(nèi)外差價(jià)逆轉(zhuǎn)擴(kuò)大,并出現(xiàn)了進(jìn)口走私現(xiàn)象!

  成品油價(jià)波動(dòng)或成常態(tài)

  中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成教授預(yù)測(cè),成品油價(jià)格戰(zhàn)不會(huì)持續(xù)太久。陜西省物價(jià)局的有關(guān)人士則認(rèn)為,成品油價(jià)格的波動(dòng)將成為常態(tài)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,中國(guó)成品油市場(chǎng)還將放開(kāi),與國(guó)際接軌是趨勢(shì),市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)是方向,“當(dāng)前形勢(shì)下,中國(guó)不能獨(dú)善其身”。
  這位專家說(shuō),中國(guó)從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口的份額正在加大。過(guò)去進(jìn)口量占40%,現(xiàn)在已經(jīng)到了一半,這幾年中國(guó)高速發(fā)展是主因。目前全國(guó)汽車普及量還不大,可以預(yù)見(jiàn)今后成品油需求量還會(huì)加大。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)的加劇,油價(jià)波動(dòng)在所難免。
  在成品油降價(jià)的“意外驚喜”面前,一些車主對(duì)石油銷售企業(yè)“躲貓貓”似的降價(jià)表示不滿,從而質(zhì)疑企業(yè)的誠(chéng)信度。家住西安市皇城西路的車主劉先生說(shuō),去年討論燃油稅時(shí),為降與不降吵得一塌糊涂,現(xiàn)在倒好,自己開(kāi)始主動(dòng)降價(jià)了,這是不是說(shuō)明油價(jià)的實(shí)際降價(jià)空間還很大?
  西安石油大學(xué)教授曾昭寧認(rèn)為,中石油加油站大部分位于西安市主城區(qū)內(nèi),而中石化加油站基本上在城外郊區(qū)。因此此次促銷可以看做處于弱勢(shì)地位的中石化的一次促銷行為,而中石油的降價(jià)則是對(duì)中石化降價(jià)的一種應(yīng)對(duì)。上海的情況與西安類似,只不過(guò)主被動(dòng)方調(diào)了個(gè)個(gè)兒。
  記者從陜西省商務(wù)廳了解到,目前西安市加油站中,中石油120多家,銷量占成品油總銷量的60%。中石化的數(shù)量不到30家,其他社會(huì)加油站數(shù)量也占了1/3以上,用業(yè)內(nèi)人員的話是“競(jìng)爭(zhēng)比較充分的地區(qū)”,這也使得陜西的油價(jià)一直維持在較低的水平。
  曾昭寧認(rèn)為,降價(jià)對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)是件好事,陜西出現(xiàn)的降價(jià)幅度之大在全國(guó)也比較少見(jiàn)。他認(rèn)為,消費(fèi)者最擔(dān)心的是兩家銷售巨頭聯(lián)合起來(lái)搞價(jià)格壟斷,這次降價(jià)事件說(shuō)明兩者已經(jīng)開(kāi)始了市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)。這是價(jià)值規(guī)律在成品油市場(chǎng)起作用的一個(gè)好的開(kāi)端,最終受益的肯定是老百姓。

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