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河北:進口配額權(quán)力尋租 棉紡企業(yè)等米下鍋
    2009-05-26    本報記者:王昆 曲瀾娟    來源:經(jīng)濟參考報

  記者近日在邢臺、邯鄲等地采訪時了解到,由于國內(nèi)市場上棉花價格過高,而進口棉又受配額限制,致使大部分紡織企業(yè)棉花儲量不足,工廠設備時開時停,紡織企業(yè)面臨“等米下鍋”的困境。

  河北紡企棉花告急

  河北省紡織行業(yè)協(xié)會秘書長耿蜀平說,全省大小棉紡企業(yè)數(shù)百家,涉及到棉紡織的產(chǎn)業(yè)工人大約40萬人。棉花價格直接影響棉紡織企業(yè)正常生產(chǎn)。目前,河北已有相當一部分企業(yè)因棉花短缺處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。
  邯鄲市第二棉紡織廠眼下的開工率僅為40%。記者在該廠的原棉倉庫看到,存儲能力達1000噸的庫房只剩下散亂堆放的棉花下腳料,數(shù)臺棉花壘包機閑置在場外。倉儲處處長任家對記者說:“自2008年以來,廠子的原棉儲量就出現(xiàn)了不足,所存棉花僅夠維持20天的生產(chǎn)。”
  記者隨后見到兩輛運棉卡車駛?cè)霃S區(qū),據(jù)工作人員介紹,車上所載的是從天津港進口的棉花,等不得入庫就被直接送往了生產(chǎn)車間。
  邯鄲海盛威紡織印染集團有限公司董事長薛漢波說,“據(jù)我們測算,國內(nèi)棉花價格比國外每噸高出了2000元到2500元。這對于國內(nèi)紡織企業(yè)來講是個巨大的壓力。因為國內(nèi)紡織企業(yè)的一半產(chǎn)能供出口,成本上的巨大差價令國內(nèi)紡織企業(yè)無法參與國際競爭!
  河北邢臺方圓紡織印染集團擁有紡、織、印、染等全能生產(chǎn)格局。副總經(jīng)理張富貴說,棉花收儲制帶來的市場棉花短缺,使得棉價不穩(wěn)定。國內(nèi)市場上棉花價格上漲了,而企業(yè)制成的棉紗、棉布在國外市場售價卻難以相應上升,企業(yè)的利潤越來越小。利潤空間小就造成企業(yè)流動資金運轉(zhuǎn)困難,企業(yè)缺資金,棉花的庫存就嚴重下降,形成惡性循環(huán)。

  進口配額引發(fā)權(quán)力尋租

  記者在采訪時了解到,棉花被大量收儲后,可供市場流通的棉花出現(xiàn)短缺,價格持續(xù)攀升。同時,進口棉花又受到配額限制,從而加劇了企業(yè)無棉可用的狀況。
  薛漢波說:“據(jù)我們了解,收儲價格雖然漲到12600元/噸,但是價格的收益,真正的棉農(nóng)并沒有得到,高額利潤大部分進了中間商的腰包!薄
  河北宏鑫紡織集團董事長陳殿雄說,紡織企業(yè)自己紡紗不如直接進口國外低價紗劃算。比如,在國內(nèi)紡一噸21支紗的成本在17000元/噸左右,而進口同類紗,口岸價只有14000元/噸左右,相差近3000元。
  “進口配額制對于棉紡企業(yè)來說是道檻。因為誰有了配額,誰就可以買到低價棉,實際上造成了一種權(quán)力尋租,大家都在找配額、買配額,甚至有倒賣配額的現(xiàn)象發(fā)生!焙颖焙惡J⑼瘓F圣棉公司董事長徐曉群說! 
  中國的紡織企業(yè)現(xiàn)已完全融入全球競爭,比國外的紡織企業(yè)更有競爭力,但由于印度等國家,棉花進口沒有配額,沒有關(guān)稅,市場價格在10200元/噸到10600元/噸之間,比我國棉價每噸低3000元。這樣的成本差價使我國棉紡企業(yè)在國際市場上失去了競爭力。
  薛漢波說,紡織企業(yè)利潤低,風險比較大,資金周轉(zhuǎn)困難,銀行有錢也不愿貸給紡織企業(yè)。

  棉花流通渠道何時暢通

  河北省紡織行業(yè)協(xié)會秘書長耿蜀平說,目前棉紡織企業(yè)的毛利潤在3%左右,按照各等級棉花的平均價測算,如果價格超過13000元/噸,棉紡織企業(yè)就無利可圖。這會直接影響到幾十萬產(chǎn)業(yè)工人的吃飯問題。
  薛漢波說,邯鄲海盛威紡織印染集團只有60%的產(chǎn)能在開工,40%的工人在家待業(yè),這些工人每個月只能拿到相當于邯鄲市低保標準一半的工資,養(yǎng)家糊口都成問題。紡織行業(yè)也是一個涉農(nóng)行業(yè),90%的紡織企業(yè)錄用農(nóng)民工,城市企業(yè)一旦停產(chǎn)或是半停產(chǎn),先裁掉的就是農(nóng)民工。但受棉花收儲部門利益影響,決策部門很可能會得出現(xiàn)在還不需要放儲和發(fā)放配額的錯誤判斷。
  為此,河北棉紡織企業(yè)負責人紛紛要求,有關(guān)部門要抓緊時間適度放儲、放配額,幫助紡織企業(yè)渡過難關(guān)。同時考慮到河北是中國紡織大省,冀南棉區(qū)是河北棉區(qū)的主體,棉田面積占農(nóng)田面積的八成以上,全省圍繞棉花產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員至少300萬人。國家應對棉花生產(chǎn)采取直補政策,讓棉花價格真正按市場規(guī)律運行。給棉農(nóng)直補后,國家可以根據(jù)國際市場的價格來給農(nóng)民適當補貼,既保護了農(nóng)民利益,又增強了紡織企業(yè)的國際競爭力。
  張富貴還建議,政府可以通過發(fā)放棉花調(diào)銷貸款的方式解決企業(yè)購棉資金短缺的問題。這樣既緩解了棉農(nóng)的壓力、收棉站的壓力,又給企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

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