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| 可再生能源開發(fā)利用必須“統(tǒng)籌規(guī)劃” |
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| 2009-08-25 記者：李菲 王飛 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)北京電
24日提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議的可再生能源法修正案草案對(duì)可再生能源開發(fā)利用必須“統(tǒng)籌規(guī)劃”予以明確規(guī)定。
這意味著，我國(guó)將加強(qiáng)可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃與國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化國(guó)家規(guī)劃對(duì)地方規(guī)劃的指導(dǎo)調(diào)控作用，促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)科學(xué)的快速有序發(fā)展，又要防止不具備基本條件時(shí)盲目發(fā)展。
草案規(guī)定，國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)全國(guó)可再生能源開發(fā)利用中長(zhǎng)期總量目標(biāo)、能源發(fā)展戰(zhàn)略和可再生能源技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，編制全國(guó)可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定有利于促進(jìn)全國(guó)可再生能源開發(fā)利用中長(zhǎng)期總量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的相關(guān)規(guī)劃等。
草案增加了對(duì)可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃以及實(shí)施規(guī)劃的規(guī)劃編制原則和具體內(nèi)容，明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、合理布局、有序發(fā)展的原則。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、區(qū)域布局、重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)施進(jìn)度、服務(wù)體系和保障措施等。
全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員汪光燾在向全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議作有關(guān)修正案草案的說明時(shí)說，近年來，隨著我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃及其實(shí)施過程中的一些問題也逐步暴露出來，如規(guī)劃缺乏足夠的資源評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，規(guī)劃目標(biāo)缺乏科學(xué)預(yù)見性，國(guó)家和地方規(guī)劃間缺乏相互銜接，使可再生能源的發(fā)電規(guī)劃同電網(wǎng)規(guī)劃不同步、不協(xié)調(diào)的問題日益突出。
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