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煤礦百萬噸死亡人數(shù)將減少74%
在未來3至7年，根據(jù)國家晉北、晉中、晉東三大煤炭基地規(guī)劃和18個礦區(qū)總體規(guī)劃，山西將加快建設(shè)煤—電—路—港—航為一體的晉北動力煤基地，煤—焦—電—化為一體的晉中煉焦煤基地和煤—電—氣—化為一體的晉東無煙煤基地，將優(yōu)先發(fā)展煤機裝備制造、煤化工、煤礦安全產(chǎn)業(yè)、煤—電、煤—焦—鋼、煤—熱—電、煤—電—鋁等成集群的大煤炭產(chǎn)業(yè)。
山西同時提出，要整合物流資源，打造大煤炭物流業(yè)，提升市場競爭能力。依托國家批準(zhǔn)建設(shè)的中國(太原)煤炭交易中心，建立與世界煤炭貿(mào)易接軌的現(xiàn)代化信息交易平臺，籌劃煤炭期貨交易，提升山西煤炭市場話語權(quán)。同時，加快地方鐵路建設(shè)，圍繞煤炭主產(chǎn)區(qū)分布和煤炭流向，建設(shè)公路運煤通道和礦區(qū)公路。
山西省發(fā)改委主任李寶卿說，惟如此，山西作為全國煤炭第一大省的地位才能得到進一步鞏固，擔(dān)當(dāng)國家新型能源基地的能力進一步增強，同時對煤炭市場調(diào)控能力將得到進一步提升。
山西省煤監(jiān)局局長杜建榮說，最能體現(xiàn)“以人為本”的就是煤礦安全保障能力的提高。兼并重組整合全面結(jié)束，煤礦全面采用機械化綜采后，煤礦百萬噸死亡人數(shù)將減少74%。其一，煤礦數(shù)量從2600座減少到1000座，按簡單數(shù)學(xué)概率算，事故發(fā)生率將比現(xiàn)在降低60%多，也有利于監(jiān)管工作。其二，煤礦裝備水平得到大幅提升是本質(zhì)安全的核心。其三，井下一個工作面當(dāng)班人數(shù)有50人就足夠了，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，井下危險崗位和從業(yè)人員也將大幅減少。其四，在本次兼并重組整合的煤礦符合國家產(chǎn)業(yè)政策，將根本消除短期行為帶來的安全隱患。
越來越多的“煤老板”開始轉(zhuǎn)型
山西省屬于典型的資源型經(jīng)濟，已經(jīng)有不少企業(yè)面臨著資源枯竭的問題，企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、城市轉(zhuǎn)型任務(wù)十分艱巨。
山西轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型靠什么？轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型資金從哪里來？山西省發(fā)改委申濟說，從近年來的實際看，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展還必須靠煤炭賺的錢來支撐。大型煤礦企業(yè)是轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的重要主體，目前山西五大煤業(yè)的非煤產(chǎn)業(yè)已占企業(yè)總產(chǎn)值的40%左右。這輪整合重組以后，50%以上煤礦資源交給五大國有煤業(yè)集團經(jīng)營，山西較為充足的社會民間資本和優(yōu)秀的企業(yè)家就會選擇進入大量有市場前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、非煤工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。
據(jù)記者了解，上一輪亞洲金融危機以后，山西煤老板“由黑轉(zhuǎn)綠”投資旅游業(yè)，像皇城相府、介休綿山等都是成功的范例。從去年下半年以來，越來越多的“煤老板”開始了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)業(yè)歷程。清徐縣進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，呂梁市種植經(jīng)濟林、孝義市發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、還有運城的飲料業(yè)、忻州的房地產(chǎn)業(yè)等等。最近還有煤焦企業(yè)家轉(zhuǎn)投高科技領(lǐng)域，將電子商務(wù)運用到能源領(lǐng)域，建立了“中國煤炭信息網(wǎng)”。
國家將增加200億元的稅收
煤礦企業(yè)兼并重組整合后，資源綜合利用的時代才會真正到來。到2011年，山西省礦井采區(qū)回采率薄煤層要達到85%以上、中厚煤層達到80%以上、厚煤層達到75%以上。原煤洗選加工率達到70%，煤層氣(瓦斯)抽采量達到70億立方米，利用率達到50%。省煤炭工業(yè)廳專家說，這個水平就達到了我國先進的資源利用水平。
兼并重組整合也將使中煤、矸石、礦井廢水綜合治理和循環(huán)利用加快進程。山西省經(jīng)信委資源處趙建設(shè)說，大型煤礦發(fā)展煤矸石發(fā)電、中煤做水泥原料、中水凈化處理循環(huán)利用，基本做到吃干用盡。兼并重組整合還將進一步推動礦區(qū)沉陷區(qū)治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)。不像過去的小煤窯一樣，只管掠奪性開采不管生態(tài)治理，新主體必須承擔(dān)起礦界內(nèi)的沉陷治理和植被恢復(fù)，同時承擔(dān)必要的生態(tài)修復(fù)和綠化的公共工程。
煤礦企業(yè)兼并重組整合后，山西各級財政和民生事業(yè)也將得到進一步改善。煤礦企業(yè)兼并重組整合后，對山西財政的影響主要集中在三個方面。一是產(chǎn)量增加帶來的收入。按現(xiàn)在噸煤平均100元的稅收算，增加2億噸煤就意味著國家要增加200億元的稅收。二是兼并重組后煤炭產(chǎn)量增加帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的收入。三是主體減少后便于加強稅收監(jiān)管，防堵漏洞帶來的稅收。
過去，小煤礦工人絕大多數(shù)居住在棚戶區(qū)內(nèi)，生活環(huán)境很差；兼并重組后，隨著國家和山西省統(tǒng)一改造棚戶區(qū)力度的加大，地方煤礦工人的居住條件進一步改善�？可匠陨�，靠煤吃煤，山西上千個煤礦周邊的鄉(xiāng)村是為煤礦提供服務(wù)的。兼并重組整合后，由于煤礦企業(yè)發(fā)展更為穩(wěn)定，從而相關(guān)服務(wù)業(yè)也會穩(wěn)定增長。
山西財大王森教授認為，長遠看，這次兼并重組整合也有利于提升山西的對外形象。明清時期，晉商稱雄五百年，近幾年出現(xiàn)的山西煤老板，卻成了暴發(fā)戶、亂花錢的代名詞。兼并重組整合后，煤炭企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)將提升層次。過去許多客商來山西投資是看上了廉價的資源和不高的辦礦門檻，兼并重組整合后辦礦門檻大大提高，會合理引導(dǎo)和改善投資結(jié)構(gòu)，有利于經(jīng)濟整體轉(zhuǎn)型發(fā)展。 |