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滬港機(jī)場(chǎng)合作項(xiàng)目日前在上海簽約。新華社記者 陳飛
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近日，上海機(jī)場(chǎng)(集團(tuán))有限公司與香港機(jī)場(chǎng)管理局在上海舉行滬港機(jī)場(chǎng)合作項(xiàng)目簽約儀式，雙方合資成立上海滬港機(jī)場(chǎng)管理有限公司，共同管理上海虹橋機(jī)場(chǎng)的相關(guān)業(yè)務(wù)。
業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，此舉表明內(nèi)地機(jī)場(chǎng)商機(jī)已經(jīng)呈現(xiàn)，外資紛紛涌入已現(xiàn)端倪。
內(nèi)地機(jī)場(chǎng)漸顯商機(jī)
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)航空市場(chǎng)不僅成為新興市場(chǎng)，更是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ摹敖鸬V”。
香港機(jī)場(chǎng)方選擇上海虹橋機(jī)場(chǎng)作為合作項(xiàng)目，離不開(kāi)上海虹橋交通樞紐未來(lái)大發(fā)展的巨大吸引力。上海是我國(guó)重要的“門(mén)戶城市”，與北京和廣州共同構(gòu)成我國(guó)三大航空樞紐城市。上海航空市場(chǎng)依托兩個(gè)機(jī)場(chǎng)作為一個(gè)整體來(lái)構(gòu)建上海航空樞紐港，以浦東機(jī)場(chǎng)為主構(gòu)建“樞紐航線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)”，以虹橋機(jī)場(chǎng)為輔構(gòu)建“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的國(guó)內(nèi)樞紐機(jī)場(chǎng)”。
上海虹橋機(jī)場(chǎng)始建于1921年，擁有88年悠久歷史，是中國(guó)內(nèi)地最繁忙的空港之一。2008年，客貨運(yùn)量達(dá)到2288萬(wàn)人次和415700噸，在全國(guó)民航機(jī)場(chǎng)中分別排名第4和第5。
目前，集航空、高鐵、公路、地鐵、公交多種交通運(yùn)輸方式為一體的虹橋綜合交通樞紐工程正在加緊建設(shè)，預(yù)計(jì)在世博會(huì)前后陸續(xù)完成。作為該工程之一的虹橋機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程即將竣工，包括興建一座36.4萬(wàn)平方米的西航站樓和1條長(zhǎng)3300米、寬60米的平行跑道，預(yù)計(jì)明年3月份建成啟用。屆時(shí)上海虹橋機(jī)場(chǎng)將擁有2座航站樓和2條跑道，能滿足年客運(yùn)量3000萬(wàn)人次、年貨運(yùn)量100萬(wàn)噸的需求。
據(jù)了解，虹橋地區(qū)是上海最早的涉外貿(mào)易中心，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)已匯集了全上海近三分之一的駐滬領(lǐng)事館，區(qū)域內(nèi)的各類外資和外國(guó)企業(yè)代表超過(guò)3600家。同時(shí)，這里也是上海的跨國(guó)采購(gòu)集聚區(qū)，僅僅一個(gè)“跨國(guó)采購(gòu)平臺(tái)”，就有近40家來(lái)自全球的跨國(guó)企業(yè)采購(gòu)中心。
按照規(guī)劃，“大虹橋”將以虹橋交通樞紐的26.26平方公里區(qū)域?yàn)橹行�，加�?0平方公里綜合功能拓展區(qū)，橫跨中環(huán)外環(huán)，建設(shè)成為共86平方公里經(jīng)濟(jì)商務(wù)區(qū)，這將改變以往上海西區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
虹橋地區(qū)未來(lái)的大發(fā)展與上海虹橋機(jī)場(chǎng)的“升級(jí)”相輔相成，廣闊的發(fā)展前景和巨大的商機(jī)吸引了香港機(jī)場(chǎng)方“聞風(fēng)而動(dòng)”。
香港機(jī)管局主席張建東說(shuō)：“為迎接明年的上海世界博覽會(huì)，虹橋機(jī)場(chǎng)正進(jìn)行連串的擴(kuò)建工程。這些工程已經(jīng)進(jìn)入最后階段，在這關(guān)鍵的時(shí)刻，香港機(jī)場(chǎng)管理局能夠參與這項(xiàng)意義重大的工作，我們深感榮幸�！�
“虹橋機(jī)場(chǎng)是內(nèi)地五大最繁忙的機(jī)場(chǎng)之一，香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)則是國(guó)際及區(qū)域航空中心，業(yè)務(wù)非常國(guó)際化。雙方的合作將結(jié)合并發(fā)揮兩者的優(yōu)勢(shì)，提升內(nèi)地機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行效率與管理水平，并成為中國(guó)機(jī)場(chǎng)現(xiàn)代化管理的模范�！毕愀蹤C(jī)管局行政總裁許漢忠說(shuō)。
外資加快連鎖經(jīng)營(yíng)
在“天空開(kāi)放”的背景下，國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸呈現(xiàn)國(guó)際化。除了諸多外籍航空公司十分看好中國(guó)航空市場(chǎng)之外，外資機(jī)場(chǎng)也越來(lái)越多的參與到國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理中。
10月12日，上海機(jī)場(chǎng)(集團(tuán))有限公司與香港機(jī)場(chǎng)管理局在上海舉行滬港機(jī)場(chǎng)合作項(xiàng)目簽約儀式，雙方合資成立上海滬港機(jī)場(chǎng)管理有限公司，管理上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)所屬的虹橋機(jī)場(chǎng)的東、西兩個(gè)航站樓、虹橋綜合交通樞紐東交通中心與旅客流程相關(guān)區(qū)域，以及航站樓商業(yè)零售業(yè)務(wù)。
上海滬港機(jī)場(chǎng)管理有限公司注冊(cè)資本總額為1億元人民幣，上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)出資5100萬(wàn)元人民幣，占合資公司51%的股權(quán)，香港機(jī)場(chǎng)管理局出資4900萬(wàn)元人民幣，占49%股權(quán)。合資期限從2010年起，為期20年。
上海與香港在交通物流方面的合作由來(lái)已久。2003年10月，根據(jù)上海市政府提出的在航空港、港口航運(yùn)與物流、世博會(huì)等8個(gè)領(lǐng)域全面加強(qiáng)滬港經(jīng)貿(mào)合作的意見(jiàn)，滬港機(jī)場(chǎng)在香港簽訂了《滬港機(jī)場(chǎng)緊密合作框架意向書(shū)》。近年來(lái)，雙方已在人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢合作交流等方面開(kāi)展了一系列具體合作項(xiàng)目。滬港機(jī)場(chǎng)管理公司的成立，成為雙方在機(jī)場(chǎng)管理經(jīng)營(yíng)合作方面的重大突破。
外資機(jī)場(chǎng)通過(guò)合資參與國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理，這并不是第一例。此前，香港機(jī)場(chǎng)方已經(jīng)與內(nèi)地的珠海機(jī)場(chǎng)和杭州機(jī)場(chǎng)進(jìn)行合作。
2006年10月，由香港機(jī)場(chǎng)管理局與珠海市國(guó)資委合資成立的珠港機(jī)場(chǎng)管理有限公司，正式管理及營(yíng)運(yùn)珠海機(jī)場(chǎng)，成為內(nèi)地第一家由外資控股的專業(yè)機(jī)場(chǎng)管理公司。
該合資公司注冊(cè)資金為3.6億元，香港機(jī)場(chǎng)管理局通過(guò)全資附屬公司──香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)(中國(guó))有限公司，投資1.98億元，占55%的股份；珠海市國(guó)資委則通過(guò)全資擁有的珠海市匯暢交通投資有限公司，注資1.62億元，占合資公司45%股份。合資公司全權(quán)負(fù)責(zé)珠海機(jī)場(chǎng)的營(yíng)運(yùn)，專營(yíng)權(quán)期限為20年。
據(jù)悉，在該合資公司開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的短短的3個(gè)月內(nèi)，珠海機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量創(chuàng)下了歷史新高。
關(guān)于香港機(jī)場(chǎng)方的另一項(xiàng)合作協(xié)議出現(xiàn)在2006年12月，杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)與香港機(jī)場(chǎng)管理局根據(jù)2005年4月簽署的協(xié)議，以增資并購(gòu)方式共同組建合資公司，注冊(cè)資本金為56.86億元，香港機(jī)場(chǎng)管理局通過(guò)注資19.9億元，取得杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司35%股權(quán)。
香港機(jī)場(chǎng)方通過(guò)合資經(jīng)營(yíng)，使其管理模式越來(lái)越多地出現(xiàn)在內(nèi)地機(jī)場(chǎng)，大有“連鎖經(jīng)營(yíng)”的態(tài)勢(shì)。而走管理和品牌輸出道路的并不只有香港機(jī)場(chǎng)一家，在亞太地區(qū)航空樞紐競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)選擇了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、客流量較為豐富的南京祿口機(jī)場(chǎng)作為合作伙伴。
順勢(shì)承接管理輸出
中國(guó)確定的實(shí)現(xiàn)從民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)歷史性跨越的戰(zhàn)略性目標(biāo)之一，就是建成1個(gè)以上的國(guó)際航空樞紐，重點(diǎn)建設(shè)北京、上海、廣州三大樞紐機(jī)場(chǎng)。
當(dāng)下，亞太地區(qū)的韓國(guó)、日本、新加坡、馬來(lái)西亞、曼谷等都在力爭(zhēng)建設(shè)國(guó)際航空樞紐，不斷分流來(lái)往于中國(guó)的客流和貨源，其中部分機(jī)場(chǎng)已經(jīng)躋身世界先進(jìn)機(jī)場(chǎng)的行列，而我國(guó)機(jī)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)轉(zhuǎn)流程等方面還存在較大差距。
國(guó)際機(jī)場(chǎng)理事會(huì)(ACI)全球“機(jī)場(chǎng)最佳服務(wù)獎(jiǎng)”評(píng)選中，韓國(guó)仁川機(jī)場(chǎng)、馬來(lái)西亞吉隆坡機(jī)場(chǎng)和新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)分列前3名，而中國(guó)香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)位居第4。中國(guó)的上海浦東機(jī)場(chǎng)、北京首都機(jī)場(chǎng)仍排位靠后。
上海擁有優(yōu)越的地理位置和良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，上海的經(jīng)濟(jì)腹地長(zhǎng)三角地區(qū)為其提供了運(yùn)量保障和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，可以說(shuō)上海具有建設(shè)國(guó)際航空樞紐的條件。同時(shí)，上海及長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮是培育航空市場(chǎng)肥沃的土壤，也是亞太地區(qū)其他主要機(jī)場(chǎng)爭(zhēng)相搶奪的目標(biāo)。在此背景下，上海的航空樞紐建設(shè)“不進(jìn)則退”，上海的航空樞紐沒(méi)有建成，就為周邊的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做了“嫁衣”。
外資機(jī)場(chǎng)的管理輸出只是合作的第一步，如何承接此種管理模式和經(jīng)驗(yàn)，才是提高國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理水平的關(guān)鍵。
上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁吳念祖表示：“通過(guò)滬港機(jī)場(chǎng)的管理合作，有助于引進(jìn)及借鑒香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)豐富的樞紐機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和品牌，有助于全面提升上海機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)效率、管理服務(wù)水平，有助于更好地服務(wù)保障世博，有利于上海加快建設(shè)‘四個(gè)中心’，特別是建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的國(guó)家戰(zhàn)略，全面提升上海機(jī)場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好地服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)�！�
專家認(rèn)為，國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)應(yīng)通過(guò)合作盡快了解外資機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)模式，吸取管理和運(yùn)營(yíng)國(guó)家樞紐機(jī)場(chǎng)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理模式，解決對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的航空需求預(yù)見(jiàn)不足、資源配置及管理體制不盡合理、各種利益群體競(jìng)爭(zhēng)條件不平等難題。 |