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國家將引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)拓展國內(nèi)市場
    2009-10-21    作者:本報記者 呂慶福 吳凡夫    來源:經(jīng)濟參考報

    上海電力學(xué)院節(jié)能生態(tài)藝術(shù)廳的10千瓦光伏屋頂。這一屋頂采用了先進(jìn)的“嵌入式”光電屋面構(gòu)件技術(shù),將光伏發(fā)電和建筑物屋面結(jié)合成一體,既充分利用了屋頂?shù)年柟,也?jié)約了大量的屋面建材。本報記者 張建松 攝

    10月16日舉行的第十屆西博會上,工業(yè)和信息化部副部長陳求發(fā)指出,目前國內(nèi)多晶硅產(chǎn)能已明顯過剩,下一步的工作主要是研究擴大光伏市場國內(nèi)消費的政策,支持用國內(nèi)多晶硅原料生產(chǎn)的太陽能電池以滿足國內(nèi)需求為主,兼顧國際市場,以及嚴(yán)格控制在能源短缺、電價較高的地區(qū)新建多晶硅項目,對缺乏配套綜合利用、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的多晶硅項目不予核準(zhǔn)或備案;到2011年前,淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的多晶硅產(chǎn)能。分析人士預(yù)計,隨著國家扶持力度加強,國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)市場將快速增長,但是與此同時國家將對光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整頓,由此行業(yè)洗牌也將會加速。

    產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),光伏產(chǎn)業(yè)已接近大規(guī)模應(yīng)用階段

    過去幾年里,硅材料短缺一直是制約全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,而金融危機的到來卻讓多晶硅價格回歸了理性。2008年,國際多晶硅現(xiàn)貨價格從10月的360美元/公斤驟然跌至11月的180美元/公斤。此后跌勢不改,至今年2月向120美元/公斤下滑,到了3月又暴跌至100美元/公斤。
    研究資料顯示,多晶硅在光伏組件中所占成本的比重,已經(jīng)從2008年的70%銳減到現(xiàn)在的30%,光伏發(fā)電的成本下降到1-2.1元/千瓦時,且仍有較大下降空間。這種下降速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)年眾多學(xué)術(shù)機構(gòu)和投資者的預(yù)期,較樂觀的預(yù)測認(rèn)為,再過五年就可實現(xiàn)光伏發(fā)電成本達(dá)到傳統(tǒng)電力的水平。
    據(jù)昆山恒輝新能源有限公司董事長吳安琦介紹,在下游的電池轉(zhuǎn)化效率上,傳統(tǒng)電池轉(zhuǎn)化率是17%,而每提高1%,發(fā)電成本會降低6%,目前公司的試驗室技術(shù)轉(zhuǎn)化率達(dá)到23%。以17%的轉(zhuǎn)化率計算,每度電成本在1.3元左右,如果再提升6%,發(fā)電成本理論上可降到0.94元/度。另外,工藝質(zhì)量和生產(chǎn)效率仍然有提高空間,如此一來,制約中國光伏產(chǎn)業(yè)大規(guī)模應(yīng)用于國內(nèi)的成本瓶頸將逐步打破。
    根據(jù)記者此前在全國一些光伏企業(yè)調(diào)查時發(fā)現(xiàn),目前無錫尚德等主流光伏廠商已將光伏發(fā)電成本降低到1.5元/度,浙江正泰太陽能公司的薄膜光伏發(fā)電成本降到每度1.1-1.3元,且高效薄膜太陽能量產(chǎn)成本可以在0.5-0.7元左右,河北英利更是有望在明年將發(fā)電成本降至每度電1元錢。國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟性的持續(xù)重大改進(jìn),決定了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入到了可較大規(guī)模示范推廣的階段。

    國內(nèi)產(chǎn)能過剩,產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)市場脫節(jié)嚴(yán)重

    雖然光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)接近大規(guī)模應(yīng)用階段,但是目前國內(nèi)整個光伏產(chǎn)業(yè)卻是問題重重,而首當(dāng)其沖的就是產(chǎn)能過剩,產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)市場脫節(jié)嚴(yán)重。
    據(jù)不完全統(tǒng)計,在光伏領(lǐng)域,全國正在新建、擴建和籌建多晶硅生產(chǎn)線、太陽能電池生產(chǎn)線的企業(yè)多達(dá)數(shù)百家,總投資超過1000多億元,太陽能電池現(xiàn)有產(chǎn)能已超過國內(nèi)市場容量近百倍。多晶硅方面,2009年國內(nèi)廠商有效供貨能力將達(dá)8萬至11萬噸,而預(yù)期全球有效需求只有6萬噸。
    一位長期研究光伏產(chǎn)業(yè)的專家表示,目前,國內(nèi)在建或是準(zhǔn)備動工的多晶硅項目,如果能按期完工而且完全釋放產(chǎn)能,產(chǎn)量將高達(dá)14萬噸。但是根據(jù)預(yù)測,全球2010年多晶硅的需求僅為8萬噸左右。但是不少地方政府卻十分熱衷于多晶硅項目,甚至將多晶硅建設(shè)列為重點工程而盲目上馬,一味擴大項目規(guī)模,低水平的重復(fù)建設(shè)不僅造成產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,而且造成大量的浪費和嚴(yán)重污染。
    此外,國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)市場極度脫節(jié)的問題也飽受業(yè)內(nèi)人士指責(zé)。目前我國光伏產(chǎn)業(yè)市場尚未大規(guī)模啟動,光伏發(fā)電速度發(fā)展緩慢,相關(guān)的配套技術(shù)尚不成熟,由于發(fā)電成本相對偏高,真正并網(wǎng)型的太陽能光伏市場遠(yuǎn)未形成。據(jù)悉,我國2008年太陽能電池產(chǎn)量達(dá)到2300兆瓦,國內(nèi)裝機容量僅約50兆瓦,尚不足3%,剩余97%以上出口國外。
    工業(yè)和信息化部副部長陳求發(fā)指出,多晶硅是信息產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)材料,屬于高耗能和高污染產(chǎn)品,從生產(chǎn)工業(yè)硅到太陽能電池全過程綜合電耗約220萬千瓦時/兆瓦,而國內(nèi)太陽能電池98%用于出口,相當(dāng)于大量輸出國內(nèi)緊缺的能源。
    但是即使是向國際市場大量出口,企業(yè)效益也不能保證。根據(jù)江西省政府一份調(diào)研報告顯示,目前硅材料、電池片和組件價格急劇下跌,國際市場多晶硅價格已由最高點的每公斤500美元跌至每公斤120美元,跌幅達(dá)70%以上,電池片價格由每瓦3.5美元跌至2.6美元,跌幅達(dá)25%左右,國內(nèi)光伏企業(yè)盈利水平驟降,實際收益出現(xiàn)巨額虧損。

    未來國內(nèi)市場將迅速增長,合理安排有效投資規(guī)模和行業(yè)洗牌將同時進(jìn)行

    工業(yè)和信息化部副部長陳求發(fā)指出,下一步的工作主要是:研究擴大光伏市場國內(nèi)消費的政策,支持用國內(nèi)多晶硅原料生產(chǎn)的太陽能電池以滿足國內(nèi)需求為主,兼顧國際市場。嚴(yán)格控制在能源短缺、電價較高的地區(qū)新建多晶硅項目,對缺乏配套綜合利用、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的多晶硅項目不予核準(zhǔn)或備案;鼓勵多晶硅生產(chǎn)企業(yè)與下游太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)加強聯(lián)合與合作,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。新建多晶硅項目規(guī)模必須大于3000噸/年,占地面積小于6公頃/千噸多晶硅,太陽能級多晶硅還原電耗小于60千瓦時/千克,還原尾氣中四氯化硅、氯化氫、氫氣回收利用率不低于98.5%、99%、99%;引導(dǎo)、支持多晶硅企業(yè)以多種方式實現(xiàn)多晶硅——電廠——化工聯(lián)營,支持節(jié)能環(huán)保太陽能級多晶硅技術(shù)開發(fā),降低生產(chǎn)成本。到2011年前,淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的多晶硅產(chǎn)能。
    從相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人講話中透露出的信息來看,國家對未來光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路明確,企業(yè)需要注意的是:
    第一,國內(nèi)市場將迅速增長。
    早在今年3月23日,財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見》,決定有條件地對部分光伏項目進(jìn)行每瓦最多20元人民幣的補貼。2009年7月21日財政部、科技部、國家能源局聯(lián)合宣布在我國正式啟動金太陽示范工程,決定綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式,加快國內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī);l(fā)展,并計劃在2-3年內(nèi),采取財政補助方式支持不低于500兆瓦的光伏發(fā)電示范項目。2009年國家出臺的政策將推動國內(nèi)太陽能發(fā)電市場發(fā)展,中國的太陽能光伏發(fā)電市場已經(jīng)開始啟動,在政府強有力的政策引導(dǎo)下,光伏產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場將會快速增長。
    第二,對光伏產(chǎn)業(yè)投資現(xiàn)狀將會進(jìn)行治理,未來投資準(zhǔn)入門檻將會提高。
    本屆西博會上對光伏產(chǎn)業(yè)來說最值得關(guān)注的動向之一就是未來投資門檻將會提高,無序投資的狀態(tài)接下來將會被控制。
    事實上,四川省已經(jīng)對此開始著手準(zhǔn)備。四川省委常委、國資委黨委書記王少雄在西博會論壇上就明確表示,未來四川引進(jìn)項目時將嚴(yán)格準(zhǔn)入制度:一是做好實施多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入工作的準(zhǔn)備;二是將積極推進(jìn)“7+3”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中硅材料發(fā)展規(guī)劃的落實;三是四川省原則上將不再新批多晶硅項目建設(shè);四是定期發(fā)布多晶硅行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù),引導(dǎo)企業(yè)理性投資和生產(chǎn)。分析人士認(rèn)為,不僅是四川,未來全國其他地區(qū)也將會出臺類似提高投資門檻的政策,國家也可能統(tǒng)一出臺相關(guān)政策對產(chǎn)業(yè)重復(fù)投資和建設(shè)加以限制。
    第三,行業(yè)洗牌將加速,技術(shù)落后、發(fā)展緩慢的企業(yè)將迅速被淘汰。
    行業(yè)危機正是調(diào)整良機,雖然金融危機后國內(nèi)多數(shù)光伏企業(yè)陷入困境,但是隨著產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展,市場整合不可避免。本輪國內(nèi)多晶硅的投資過熱雖然從長遠(yuǎn)看解決了我國太陽能產(chǎn)業(yè)鏈中原料缺乏的問題,但近期政府對已經(jīng)上馬的項目進(jìn)行梳理不可避免,對于技術(shù)先進(jìn)、自有資金充裕、地域布局合理的項目予以鼓勵,對技術(shù)落后或未經(jīng)實踐檢驗、盲目上馬的項目進(jìn)行有效控制。陳求發(fā)已明確表示,到2011年前,淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的多晶硅產(chǎn)能。這將是行業(yè)整合的信號。

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