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| 我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)亟待分類管理 |
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| 2009-11-20 作者:劉翔霄 南婷 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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近十年來(lái)我國(guó)房?jī)r(jià)都保持在增長(zhǎng)水平，由于房?jī)r(jià)居高不下，多數(shù)中低收入群體購(gòu)買力得不到釋放。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要恢復(fù)房地產(chǎn)價(jià)格的理性，必須從結(jié)構(gòu)上解決問(wèn)題，即對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類管理，構(gòu)建多層次城市住房體系，走出一條有中國(guó)特色的科學(xué)發(fā)展道路�！�
記者從山西省房地產(chǎn)協(xié)會(huì)了解到，2003年我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入宏觀調(diào)控時(shí)期，宏觀調(diào)控的背景有兩個(gè)因素，就是投資增長(zhǎng)過(guò)速、房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過(guò)快。但是從2003年到2008年六年期間，我國(guó)房?jī)r(jià)不僅沒(méi)有降低，而且逐年增長(zhǎng)。
山西省房地產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)袁綸華認(rèn)為，我國(guó)城市住房模式中，經(jīng)濟(jì)適用住房的比例約為20%，廉租住房10%，50%的人買普通商品房。近年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度較大，但是中高檔住房商業(yè)銷售比重幅度比較高，經(jīng)濟(jì)適用房和小戶型商品房比重小，加之房?jī)r(jià)因素，絕大部分中低收入群體的購(gòu)房需求得不到滿足。
袁綸華說(shuō)，山西省政府今年出臺(tái)政策要求，各地市用于保證保障性經(jīng)濟(jì)適用房的比例不低于20%，但目前除太原市土地規(guī)劃符合要求外，其他地市都沒(méi)達(dá)到要求。此外，按照我國(guó)現(xiàn)行政策，20%人群可以購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房，10%為廉租房，剩余70%都被擠到了“高價(jià)房”。
目前，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了中高檔住房比例過(guò)大，普通住房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉價(jià)房比例過(guò)低的結(jié)構(gòu)性的矛盾，這種矛盾表現(xiàn)在供應(yīng)、消費(fèi)、投資、成本等各個(gè)環(huán)節(jié)。專家建議，改變這種現(xiàn)狀，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，必須優(yōu)化結(jié)構(gòu)，分類管理�！�
第一，
要改善房地產(chǎn)的供應(yīng)類型，有效縮小脫離普通百姓的中高檔商品房供應(yīng)量，增大滿足70%以上房地產(chǎn)消費(fèi)者的中低檔住房供應(yīng)量。
山西省商務(wù)學(xué)院教授容和平認(rèn)為，所謂優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要從廉價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用房、普通住房、中檔、高檔五個(gè)臺(tái)階來(lái)分析，不能籠統(tǒng)地談房?jī)r(jià)是高是低，應(yīng)該說(shuō)是哪一種類型的房?jī)r(jià)是高是低。比如公益性質(zhì)的廉租房應(yīng)該平價(jià)、低價(jià)，經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)該低價(jià)，高檔住房實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格。
山西財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教務(wù)處處長(zhǎng)馬培生認(rèn)為，政府應(yīng)調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，多增加一些經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)，增加經(jīng)濟(jì)適用房土地的供應(yīng)量。山西省委政策研究室工業(yè)處副處長(zhǎng)李月忠說(shuō)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)、降房?jī)r(jià)的雙重目標(biāo)，主要應(yīng)該增加保障性住房的供給，特別是廉租房。
山西省政協(xié)副主席邊鳴濤說(shuō)，必須堅(jiān)持以中小戶型住房為住，限制對(duì)別墅豪華類土地供應(yīng)，對(duì)高檔的商品房和普通住房之間實(shí)行差距利率，建設(shè)政府持有產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)化管理的廉租房。
第二，
降低房地產(chǎn)業(yè)的成本結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵要加快財(cái)政、稅收、土地等體制改革�！�
袁綸華認(rèn)為，目前土地出讓金是一個(gè)成本大塊，各種稅費(fèi)100多項(xiàng)，加起來(lái)也是個(gè)大塊，體制不改革造成房地產(chǎn)業(yè)的高額成本，最終轉(zhuǎn)嫁到了消費(fèi)者頭上。
浙江綠城物業(yè)管理有限公司武漢分公司鞠宗霖副總經(jīng)理說(shuō)，合理的定位是很重要的，政府在土地出讓的時(shí)候，應(yīng)該定位不同類型房屋用地價(jià)格。對(duì)廉租房、商品房用地進(jìn)行分類定價(jià)，才能起到穩(wěn)定市場(chǎng)的作用。
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