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加強土地政策扶持。各地要確保將當年可用新增建設(shè)用地指標總量的10%以上用于農(nóng)村住宅改造建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾指標要優(yōu)先保證農(nóng)民建房。省每年安排用于農(nóng)戶下山脫貧和地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷等專項用地指標，必須按要求用于相關(guān)項目，不得挪作他用。對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的示范中心村，通過改進建房方式節(jié)約出來的建設(shè)用地，以及村莊內(nèi)的服務(wù)網(wǎng)點，在符合村莊規(guī)劃的前提下，可作為集體經(jīng)營性建設(shè)用地公開出讓，但不得用于商品住宅開發(fā)。
加大財政投入和扶持。要加強財政專項資金整合，重點用于農(nóng)村住房重點改造建設(shè)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、修編經(jīng)費以及其他按省要求需要地方財政配套的資金要列入縣(市、區(qū))財政預(yù)算。要認真執(zhí)行省下山脫貧、農(nóng)村困難群眾危房改造和中心村建設(shè)補助政策，并落實好地方配套。對沒有經(jīng)過整治的村，通過集中遷建或舊村改造方式建房的，將該村列為優(yōu)先整治對象，省及縣(市、區(qū))村莊整治補助資金全額用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加大金融支持力度。適當放寬農(nóng)民改造建設(shè)住房貸款期限，確保必要的貸款額度，并實行優(yōu)惠利率。有條件的地方可由政府出資組建擔保公司，為農(nóng)民建房貸款提供擔保，也可積極創(chuàng)新農(nóng)村住房改造建設(shè)投融資方式，實行企業(yè)化、項目化運作。
加強農(nóng)民建房技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。規(guī)劃部門要推出八至10套具有鄉(xiāng)村特色、經(jīng)濟實用的新型農(nóng)民住宅方案免費供農(nóng)民選擇。建設(shè)部門要加強農(nóng)村住房改造建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理技術(shù)指導(dǎo)，加大對村鎮(zhèn)建筑工匠的培訓(xùn)，促進農(nóng)村住房改造建設(shè)質(zhì)量水平的提高。按規(guī)定拆除原有住宅、對宅基地進行復(fù)墾、外墻粉刷后并經(jīng)驗收合格的新建住房，國土、建設(shè)部門要為農(nóng)房“兩證”辦理開辟綠色通道，及時頒發(fā)集體土地使用權(quán)證和房屋權(quán)屬證書。
加大規(guī)費減免力度。在實施農(nóng)村住房改造建設(shè)中，除房屋和土地登記中的證書工本費以外，免收其他行政事業(yè)性收費，政府制定價格的經(jīng)營服務(wù)性收費減半收取，嚴禁強制服務(wù)、強制收費或只收費不服務(wù)。農(nóng)民自建房中，供水設(shè)施由城市供水企業(yè)建設(shè)并直接供水到戶、結(jié)算到戶的，則按城鎮(zhèn)居民“一戶一表”改造費的最低標準收取費用；由村“自建、自有、自管、自用”的，建設(shè)安裝費用由村組織自主確定。 |