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作者: 徐滇慶 李昕
出版社:
社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社 |
應(yīng)徐滇慶教授的邀請，我很高興為他的新作《中國不怕
徐滇慶論匯率、貿(mào)易戰(zhàn)與糧食安全》寫上幾句話。
糧食安全不僅是保障人民生活的必需，也是保障國家獨(dú)立、穩(wěn)定的重要條件。在吸取和總結(jié)了20世紀(jì)60年代初期的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)之后，我們在糧食安全問題上特別謹(jǐn)慎小心。在改革開放之后，我們相當(dāng)成功地解決了中國人民的吃飯問題。近年來，農(nóng)產(chǎn)品市場非常繁榮，供給充足。在2008年全球糧食價格大幅度波動的情況下，我國糧食市場依然保持價格穩(wěn)定。事實(shí)雄辯地證明，中國人不僅能夠養(yǎng)活自己，而且能夠活得很好。所謂“中國崩潰論”是毫無根據(jù)的。
我在幾十年經(jīng)濟(jì)研究中深切地體會到，在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的時候，要特別防止一個傾向掩蓋另外一個傾向。在糧食問題上強(qiáng)調(diào)自力更生、基本實(shí)現(xiàn)自給自足是正確的，但是這并不排斥打開國門，通過國際貿(mào)易，互通有無，改善資源配置效率。因此，有必要認(rèn)真研究一下，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否已經(jīng)達(dá)到了最優(yōu)狀態(tài)，是否還可以通過制度創(chuàng)新，在土地、勞動力和資金之間實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。眾所周知，在國家之間，土地和勞動力資源都不可能自由流動，可是，通過糧食貿(mào)易，從某種意義上來說，我們可以充分利用外國閑置的土地資源。我國人多地少，而有些國家地多人少，有大量閑置的土地資源。如果進(jìn)口一些糧食和飼料，就能夠?qū)⑽覀兊囊恍┩恋刭Y源從生產(chǎn)低效益的糧食作物轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)需要較多勞動力、附加值較高的經(jīng)濟(jì)作物，從而提高農(nóng)民的收入。如果能讓一部分土地得到休耕輪作，還可以緩解我國土地資源、水資源的緊張狀態(tài)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
序言有些人擔(dān)心，一旦打開國門，假若外方撕毀糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口合同，就有可能使我國農(nóng)產(chǎn)品市場受到?jīng)_擊。顯然，在這個問題上有一個量的概念。如果在農(nóng)產(chǎn)品供給上過度依賴外國，難免會受人制約，陷入被動。如果進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品被控制在一定程度內(nèi)，我們完全可以持有主動權(quán)，防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化國土利用，無疑可以借助國際市場的有利條件。但對于國家安全至關(guān)重要的糧食安全則不能依靠國際市場來保障，需要由國家政策、計劃對市場進(jìn)行必要的調(diào)控。知己知彼，百戰(zhàn)不殆。為了解除人們的顧慮，有必要認(rèn)真研究一下歷史上貿(mào)易戰(zhàn)的案例，特別是涉及農(nóng)業(yè)制裁的案例，從中找出規(guī)律，作為政策、計劃調(diào)控的依據(jù)，從而采取有力措施保證我們在貿(mào)易中始終處于主動態(tài)勢。徐滇慶教授的研究為我們提供了大量的貿(mào)易戰(zhàn)案例和具體的數(shù)據(jù)，能幫助我們掌握貿(mào)易戰(zhàn)的一般規(guī)律，做到有備無患。就像駕船一樣，只要熟悉水性，就能夠駕馭水流，提高運(yùn)輸效率。既不要盲目冒險也不必望而生畏。在學(xué)術(shù)研究上就要大膽探索，廣開思路，敢于創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。
我認(rèn)識徐滇慶教授已經(jīng)很多年了。他在海外執(zhí)教多年，非常熱愛祖國，曾經(jīng)在稅制改革、社會保障體制改革和金融改革等方面提出過許多很好的建議。他每年差不多有一半的時間在國內(nèi)，還有一半的時間在北美和世界各地工作、研究。這種狀態(tài)給他提供了比較獨(dú)特的觀察問題的角度。我在十年前訪問加拿大的時候，曾經(jīng)和徐滇慶教授一起討論過農(nóng)業(yè)問題。他經(jīng)過考察后提出的中國糧食儲存體制改革的建議，得到了領(lǐng)導(dǎo)層的首肯。在本書中他總結(jié)了歷史上各次貿(mào)易戰(zhàn)的案例，提出了在保障糧食安全的基礎(chǔ)上擴(kuò)大對外農(nóng)業(yè)合作的政策建議，其中有許多觀點(diǎn)值得有關(guān)方面認(rèn)真推敲、思考。
本書中還有許多新的觀點(diǎn)值得關(guān)注。例如作者指出中國不缺糧，由于糧食庫存過高，造成了一些損耗和浪費(fèi)。他建議在保證糧食安全的基礎(chǔ)上，適度降低糧食庫存。這些觀點(diǎn)都很值得重視和研究。為此，我非常樂意向大家推薦這本書。