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作者：閆坤
張鵬
出版：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社 |
近兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其復(fù)雜，除了經(jīng)濟(jì)周期性回調(diào)的內(nèi)部下行壓力凸顯外，國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大沖擊。經(jīng)濟(jì)風(fēng)向的變化促使政府部門調(diào)整了宏觀調(diào)控的基本取向和手段組合，相機(jī)抉擇地采取了財(cái)稅、金融等一系列政策。閆坤教授等所著《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與財(cái)政政策分析(2008一2009)》(中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2010年6月出版)，在這些方面進(jìn)行了前沿性的有益探索。具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
其一，作者發(fā)揮財(cái)政研究的專長(zhǎng)，突出了宏觀經(jīng)濟(jì)分析的財(cái)政視角。書中的分析秉承了通行的宏觀經(jīng)濟(jì)分析框架和分析范式，內(nèi)容涵蓋我國(guó)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與宏觀調(diào)控政策等方面。同時(shí)，其研究又沒(méi)有囿于基本的宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)范圍，而是在此基礎(chǔ)之上重點(diǎn)突出了財(cái)政、稅收與金融的運(yùn)行形勢(shì)，并且對(duì)這些領(lǐng)域最新的前沿研究成果進(jìn)行了綜述，進(jìn)而從中引出可供借鑒的有益啟示。
其二，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化與相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策特點(diǎn)作出觀點(diǎn)鮮明的概括。例如，作者提出，2008年二季度，面對(duì)“輸入性通脹和稅收環(huán)境逆轉(zhuǎn)”形勢(shì)，我國(guó)采取了穩(wěn)健財(cái)政政策；當(dāng)年第三季度在世界經(jīng)濟(jì)衰退和國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，我國(guó)轉(zhuǎn)而采取“政策協(xié)同與審慎微調(diào)”，即實(shí)行“寬松型貨幣政策”與“長(zhǎng)期利益為目標(biāo)的財(cái)政政策改革”。再如，作者認(rèn)為，2009年三季度在“全球經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)與通脹迷局”的形勢(shì)下，我國(guó)采取了“以防止通脹為基礎(chǔ)的財(cái)政與貨幣政策協(xié)同”，即“平穩(wěn)、適度的貨幣政策”與“供給管理為主體的積極財(cái)政政策”相結(jié)合。作者對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策組合特點(diǎn)的概括有獨(dú)到之處，有助于讀者比較清晰地看到近兩年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)政策相應(yīng)變遷的軌跡和脈絡(luò)。
其三，對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了有深度的分析，并提出了一些有創(chuàng)見(jiàn)的政策思路。例如，作者分析了美國(guó)信貸危機(jī)和數(shù)量寬松政策轉(zhuǎn)化為其他國(guó)家主權(quán)貨幣危機(jī)的過(guò)程，以及對(duì)我國(guó)帶來(lái)的危害，提出在中、美兩國(guó)間建立風(fēng)險(xiǎn)防范框架的政策建議，包括建立危機(jī)緩沖和調(diào)整機(jī)制、美元幣值穩(wěn)定機(jī)制以及違約處置機(jī)制等，對(duì)我國(guó)如何應(yīng)對(duì)國(guó)際貨幣體系面臨的“特里芬困境”提出了自己的觀點(diǎn)。又如，作者提出以供給管理為核心的戰(zhàn)略性財(cái)政政策，旨在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持以清潔能源、生態(tài)建設(shè)和節(jié)能減排為主要內(nèi)容的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這對(duì)于完善有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財(cái)政政策，有一定的創(chuàng)新性，也有決策參考價(jià)值。
其四，注意深入淺出，通俗易懂。在整個(gè)研究中，作者把定量分析與定性分析結(jié)合起來(lái)，既有大量的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作支撐，以事實(shí)說(shuō)話，又注意避免把讀者帶到浩瀚的“數(shù)據(jù)海洋”中而不得要領(lǐng)。作者在數(shù)據(jù)的選取與行文的組織方面下了很大功夫，這便于向讀者傳遞比較全面、客觀而又有見(jiàn)地的經(jīng)濟(jì)信息和分析結(jié)論。
總體而言，《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與財(cái)政政策分析》是能夠使人有所收獲的研究成果，有些論述也使人有耳目一新之感。希望作者在后續(xù)的研究中能夠更進(jìn)一步，取得新的成果。
(作者為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任)