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美國會陷入破產(chǎn)和崩潰嗎?
2013-07-09   作者:鄭渝川  來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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    非主流,往往才是對的。2008年美國金融危機發(fā)生之前,那些預測即將爆發(fā)經(jīng)濟災(zāi)難的人,受到了市場和輿論的無情嘲笑。這一幕,頗似于中國當下經(jīng)濟學家和開發(fā)商們對唱衰房價者的“圍剿”。事實證明,真理的確可能掌握在少數(shù)人手里,前提在于多數(shù)人不愿意去正視不想看到的事實。

    美國金融危機和歐債危機的接連上演,再加上同期疊加出現(xiàn)的環(huán)境危機和能源危機,很大程度上抑制了此前占據(jù)輿論主流的盲目樂觀意見。美國政府為應(yīng)對多方面的危機,不僅出臺了大規(guī)模的救市政策,重建了部分監(jiān)管體系,而且開始積極規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè),致力于重整制造業(yè);與之同時,華爾街秩序也在自行恢復之中。

     對此,主流意見出現(xiàn)了分化。有的人激烈抨擊美國政府救市、恢復及擴大監(jiān)管等做法,相信只要堅持取消監(jiān)管,市場就會回到自發(fā)運轉(zhuǎn)的良性軌道。還有人認為救市力度、美聯(lián)儲貨幣新發(fā)數(shù)量都還不夠,堅稱充足的投入將會帶來新的長期繁榮。這兩種看似對立的觀點存在共同之處,就是樂觀(只是對樂觀的原因判斷上存在分歧)。

    彼得·D·希夫一直就是個非主流。2006年以前,他就曾預測美國將因為房地產(chǎn)泡沫的破裂而爆發(fā)一場經(jīng)濟災(zāi)難,并因此,與其他少數(shù)幾位預測到了巨大風險的經(jīng)濟學家或投行職員一道招致了嘲笑。幾年過去,彼得·D·希夫在曾推出的《美元大崩潰》、《經(jīng)濟為什么會崩潰》等著作,被證明對經(jīng)濟形勢作出了精準判斷。彼得·D·希夫的新著《國家為什么會崩潰》一書近日由中信出版社引進出版。

    在這本新書中,他不僅繼續(xù)唱衰美國經(jīng)濟增長前景,并且系統(tǒng)分析了美國經(jīng)濟體制和政策體系存在的痼疾,抨擊了那些迷信美國政府救市和監(jiān)管力量的觀點,也批駁了寄望于修修補補就能讓市場體系重新煥發(fā)生機的樂觀派。在彼得·D·希夫看來,2008年金融危機僅僅是作為經(jīng)濟體的美國將迎來的崩潰的開始,“罪魁禍首”則被定義為通貨膨脹的持續(xù)制造者美聯(lián)儲。在1990年代,美聯(lián)儲將數(shù)額龐大的美元注入經(jīng)濟運行,首先助長了股市泡沫,以互聯(lián)網(wǎng)板塊為重;其后,在互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂后,大量廉價資本開始不斷涌向房地產(chǎn)市場,在極短的時間內(nèi)讓美國的房地產(chǎn)泡沫被“吹”大到極度夸張的水平,反過來進一步刺激了次貸狂潮、資產(chǎn)證券化泡沫浪潮。在2008年美國金融危機后,小布什和奧巴馬兩屆政府所選擇的救市政策,并沒有收縮貨幣供給,強行擠出泡沫,相反的是不斷增加美元供給,放任惡性通貨膨脹壓力持續(xù)。

    《國家為什么會崩潰》一書對美國政府在經(jīng)濟和社會事務(wù)中的存在方式開展了分析,基本上否認了美國政府經(jīng)濟政策的存在合理性認為“大政府在催生泡沫方面發(fā)揮了核心作用,也是產(chǎn)生資源錯配的主要根源”,應(yīng)大刀闊斧實施改革乃至于“推倒重來”。首先,美國政府推行的就業(yè)促進政策,實則加重了企業(yè)負擔,造成了社會總福利的損失;甚至還因為雇傭稅的存在,影響了雇主增加雇傭的積極性。彼得·D·希夫建議一竿子廢除最低工資制、失業(yè)保險、各行業(yè)的準入許可。其次,存款保險制度等制度是金融機構(gòu)“大而不倒”的根源,應(yīng)廢除這些“兜底”機制并永久性終結(jié)政府對銀行的救助行為,“迫使銀行、投資者和債權(quán)人自擔風險”,最終重新建立起一個健康的金融系統(tǒng)。第三,回歸金本位。第四,真正簡化稅種、降低稅負,以間接稅取代直接稅,并在減稅過程中大力裁撤美國政府的所屬機構(gòu)。第五,裁撤已無法實現(xiàn)健康運轉(zhuǎn)的美國社會保障體系,僅僅保留針對老年貧困人群的救助機制。第六,終止美國政府對高等教育的過度投入,迫使美國公眾正視獲得大學及以上學歷成本高于收益的現(xiàn)實,從而讓美國的大學入學率、職業(yè)教育與培訓接受率與社會需要相對接。彼得·D·希夫認為,只有這樣,才能真正減少失業(yè),讓美國經(jīng)濟重新煥發(fā)活力,并切實減輕美國年輕人的大學學費負擔。第七,開放醫(yī)療市場,將醫(yī)療保險與醫(yī)療救助合二為一,解散FDA(美國食品和藥物管理局)。第八,取消過度福利,以此為前提再取消移民管制政策。

    書中提出的上述建議相當激進,有一些頗顯偏頗,值得商榷。需要提醒指出的是,盡管彼得·D·希夫的政策建議激進偏頗,但在許多方面的確找不到比他的建議更能“對癥”的方案。因此,對《國家為什么會崩潰》書中提及的政策建議,不宜以“一紙妄想”而漠視,我們無法排除其中的部分內(nèi)容獲得美國政治家、媒體、公眾重視而轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實的可能性。從另一個角度看,彼得·D·希夫所言的政府職能、政策弊端(特別是稅收、高等教育等),部分契合中國現(xiàn)實,政策建議也很值得國內(nèi)有關(guān)部門的決策者和研究者參考。

    泡沫和資源錯配尚不至于發(fā)生彼得·D·希夫所言的“國家崩潰”,而是構(gòu)成了崩潰的基礎(chǔ)。彼得·D·希夫認為,美國聯(lián)邦政府和州政府的債務(wù)已經(jīng)到了單靠印刷美元也無法償還的地步,預估總額已經(jīng)達到了100萬億美元,斷言美國即將破產(chǎn)。他進而提出了一個驚人的建議:建議美國停止償還債務(wù),重新創(chuàng)建財政基礎(chǔ),在美國國內(nèi)實行更為嚴厲的信貸和更緊縮的貨幣政策。

    這一次,非主流還會對嗎?

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