貧富分化孕育巨大危險(xiǎn)
最近30年，中國創(chuàng)造了人類歷史上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡。
一個(gè)全世界人口最多的經(jīng)濟(jì)體，成功對(duì)接了全球化帶來的制造業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史契機(jī)，一躍成為地球上另一個(gè)“超級(jí)大國”。如今的中國，不論從經(jīng)濟(jì)總量、科研能力、基礎(chǔ)設(shè)施各個(gè)方面看，都與其世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位相匹配。
然而，如果我們把“改革”“開放”僅僅看作是表述一種經(jīng)濟(jì)政策取向的中性詞，而不是另一種頂禮膜拜的意識(shí)形態(tài)的話，那么在肯定中國改革開放偉大成就的同時(shí)，我們不得不承認(rèn)：在發(fā)展的過程中過度追求效率，而忽略公平的價(jià)值取向，讓中國在取得巨大經(jīng)濟(jì)成就的同時(shí)，貧富差距過度拉大。
過度拉大的貧富差距所造成的嚴(yán)重后果已然顯現(xiàn)，一方面消解了人們對(duì)改革開放正當(dāng)性的理解，一方面減弱了人們對(duì)生活水平巨大提升的滿足感，同時(shí)為中國經(jīng)濟(jì)下一步的可持續(xù)發(fā)展設(shè)置了障礙。
就中國目前的狀況來看，自改革開放以來，中國的收入水平已經(jīng)由一個(gè)相對(duì)平均的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�(gè)貧富差距日益拉大的狀態(tài)。尤其是最近幾年，貧富差距的程度已經(jīng)超過了“中等不平等”的國家。這種變化繼續(xù)發(fā)酵，勢(shì)必為將來的發(fā)展埋下諸多隱患，因此引發(fā)了有識(shí)之士的擔(dān)憂。
在過去的30多年里，從發(fā)展軌跡上看，中國基本效仿了日本的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)模式：在高效而強(qiáng)有力的政府主導(dǎo)和推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。但從國民財(cái)富分配的結(jié)果上看，卻產(chǎn)生了如巴西、墨西哥等國走過的所謂“拉美化”趨勢(shì)。
第二次世界大戰(zhàn)后，拉美和泰國、菲律賓、印度尼西亞等東亞國家都曾經(jīng)經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)階段，只有日本、韓國等少許幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體成功越過“中等收入陷阱”，進(jìn)入到高收入或準(zhǔn)高收入國家的行列，而大部分國家都跌入“中等收入陷阱”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入長(zhǎng)期的停頓狀態(tài)。
從這些國家的發(fā)展過程來看，哪個(gè)國家在快速發(fā)展過程中貧富差距沒有快速拉大，這個(gè)國家就能越過“中等收入陷阱”；反之，哪個(gè)國家在快速發(fā)展階段貧富差距快速拉大，那么，這個(gè)國家必將陷入“中等收入陷阱”。無一例外。
也就是說，較小的貧富差距是不跌落于“中等收入陷阱”的前提條件。而中國目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)恰好處于兩者之間。
中國眾多的人口、貧乏的資源、錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，都將導(dǎo)致中國可能永遠(yuǎn)失去成為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的機(jī)會(huì)。貧富差距的問題解決不好，改革開放就等于全面失敗。這絕非危言聳聽。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者布拉姆巴特指出：“高度的不平等有可能會(huì)阻礙增長(zhǎng)，因?yàn)闊o法獲得信貸的窮人也許不能利用投資機(jī)會(huì)，也有可能成為政局和社會(huì)不穩(wěn)的根源，阻礙投資和增長(zhǎng)�！�
盧梭在《論不平等》中說過：“社會(huì)經(jīng)濟(jì)不平等給予共同體中有些人過分強(qiáng)大的影響法律制定的力量，把共同體分裂成充滿敵意的幫派，都不愿意為了整體利益而犧牲小團(tuán)體利益�！狈旁�200多年后的當(dāng)下中國，這話精準(zhǔn)得令人毛骨悚然。
先賢一針見血地指出了貧富差距這種經(jīng)濟(jì)不平等所引發(fā)的嚴(yán)重后果，即通過隱秘手段暴富的群體會(huì)干預(yù)立法、司法、行政，并結(jié)成特殊利益集團(tuán)，吞噬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碩果。他還說，巨大的貧富差距將造成公民間的相互仇恨、對(duì)公共利益的冷漠。貧富差距是真正民主的障礙。
保護(hù)窮人免受富人的暴政是所有政府的最重要的責(zé)任，社會(huì)一旦出現(xiàn)非常富有和非常貧窮的人，再來采取措施就往往為時(shí)已晚。最好的做法是從最開始就防止財(cái)富極端不平等的情況出現(xiàn)，通過管理社會(huì)，保證沒有特別貧窮的人。在盧梭看來，縮小貧富差距，進(jìn)行收入制度改革，是社會(huì)免于陷入混亂和無序的重要措施和必要措施。
對(duì)中國來說，現(xiàn)在亡羊補(bǔ)牢，的確已經(jīng)錯(cuò)過了最佳時(shí)機(jī)。在2003年之后，中央的政策已經(jīng)出現(xiàn)了非常明顯的縮小貧富差距的走勢(shì)。一系列縮小貧富差距的措施出臺(tái)，包括農(nóng)業(yè)稅的減免、社會(huì)保障制度的建立、醫(yī)改的推進(jìn)、保障房的大規(guī)模建設(shè)，等等。但突發(fā)的金融危機(jī)打亂了這一進(jìn)程。4萬億巨額投資在缺少監(jiān)管的環(huán)境下迅速投放，一方面抑制了經(jīng)濟(jì)的下滑，保證了就業(yè)；另一方面，巨額投資中的貪腐現(xiàn)象和巨大貨幣發(fā)行推高的資產(chǎn)泡沫，也導(dǎo)致財(cái)富迅速向富人集中。中央幾年來縮小貧富差距的努力幾近付之東流。
誰先富了起來
改革開放之前，中國的基尼系數(shù)處于全球最低的范疇之內(nèi)。這種超低的基尼系數(shù)實(shí)際上是一種特殊現(xiàn)象。改革開放之后，中國走上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，從某種意義上講，貧富差距擴(kuò)大是不可避免的現(xiàn)象。
脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)軌道之后，私營經(jīng)濟(jì)開始活躍起來，一部分率先下海的人先富了起來，一部分高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人開始富了起來，一部分專業(yè)技術(shù)人員開始富了起來。隨著財(cái)富總量的增長(zhǎng)、投資渠道的增多，一部分炒股的人富了起來，一部分炒房的人富了起來。
同時(shí)，地區(qū)之間的貧富差距開始拉大，占據(jù)明顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)的東部沿海地區(qū)就獲得了更加迅速的發(fā)展，從而使東部沿海地區(qū)的居民在收入方面拉大了與西部地區(qū)居民的差距。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，讓一部分人先富裕了起來。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國的確立也是分階段的，每個(gè)階段有每個(gè)階段的特征，在每個(gè)階段，人們獲益的水平也不盡相同，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入和進(jìn)一步確立，每個(gè)階段獲益較大的人群自然會(huì)跟獲益較小的人群進(jìn)一步拉開收入差距，這也符合自然規(guī)律。
可見，誰能洞悉社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)，誰能與中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持同步，誰就能獲得先機(jī)，率先富裕起來。這無可厚非，也不必以道德眼光對(duì)之強(qiáng)加否定和批評(píng)。這種情況在歷史上是合情合理的，而且是客觀原因造成的。
但同時(shí)也要注意到，在中國發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，也造就了另外一個(gè)巨大的先富群體——他們更多的是依靠非法或者合法的方式侵吞社會(huì)財(cái)富。這個(gè)群體的迅速膨脹是貧富差距快速拉大的更為本質(zhì)的原因。
摸著石頭過河的中國特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)計(jì)劃與市場(chǎng)、權(quán)力與市場(chǎng)交織混雜的經(jīng)濟(jì)模式。這種模式是中國轉(zhuǎn)型的必然產(chǎn)物，同時(shí)也被實(shí)踐證明是經(jīng)濟(jì)趕超的卓有成效的發(fā)展方式。這種發(fā)展模式，也必然為財(cái)富的巧取豪奪留下許多“空當(dāng)”。
在“不管白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓”的思想指引下，崇尚擁有財(cái)富而不問財(cái)富來源成為從官方到民間的普遍共識(shí)，從上世紀(jì)九十年代開始，“笑貧不笑娼”成為被社會(huì)普遍接受的價(jià)值觀。依靠非法或者合法不合理的方式獲得財(cái)富的比例越來越高，“灰色富有階層”“黑色富有階層”迅速形成壯大。
這個(gè)暴富階層分布在“管、產(chǎn)、學(xué)”各領(lǐng)域，其核心特征是通過權(quán)力勾兌獲得財(cái)富。他們可以分為這樣幾個(gè)層次。
第一類是貪腐官員或者國有企業(yè)管理者，通過幫助商人、企業(yè)獲得特殊利益，或者通過提拔干部變賣權(quán)力，獲得巨額賄賂。
第二類是通過賄賂政府官員獲得項(xiàng)目的商人。
第三類通過在企業(yè)改制、上市、購并等途徑瓜分國有資產(chǎn)，過多占取公共利益的企業(yè)家。
第四類是依靠家庭背景或者特殊關(guān)系，掌握信息套利或者充當(dāng)掮客的投機(jī)者。
第五類是利用市場(chǎng)監(jiān)管漏洞，以次充好，生產(chǎn)假冒偽劣商品的不法商人。
第六類是在企業(yè)運(yùn)行中，通過貪污受賄，獲得不法收益的國有企業(yè)、私營企業(yè)和外資企業(yè)的經(jīng)理人。
這六類人群的不斷壯大，在導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富分配失衡的同時(shí)，也極大地?cái)_亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則，導(dǎo)致市場(chǎng)失真，讓一些真正守法經(jīng)營的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，貧富差距不斷拉大是一種必然的現(xiàn)象。而稅收制度正是利用二次分配糾正一次分配的不公正現(xiàn)象的有力武器。而目前中國的稅收制度基本上沒有實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的功能。由于缺乏完備的個(gè)人財(cái)富報(bào)稅和核查手段，個(gè)人所得稅事實(shí)上成為針對(duì)工薪階層的工資稅。房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅稅種也遲遲沒有推出。依靠以間接稅為主的稅收征收機(jī)制，根本無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的二次分配，就更別說對(duì)“黑色財(cái)富”“灰色財(cái)富”的抑制了。
最后，社會(huì)保障制度建立的滯后，更加助長(zhǎng)了貧富差距。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅度相比，中國的社會(huì)保障事業(yè)表現(xiàn)出一種明顯滯后的情形，中國現(xiàn)行的社會(huì)保障制度無法有效地保證失業(yè)隊(duì)伍的基本生活問題，對(duì)農(nóng)村貧困人口的輔助更是杯水車薪。
綜上所述，在多種因素影響之下，中國收入差距過大現(xiàn)象日益嚴(yán)重，并對(duì)中國社會(huì)的健康發(fā)展造成越來越大的負(fù)面效應(yīng)。