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針對頗具爭議的房地產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)定位問題，建設(shè)部部長汪光燾在農(nóng)歷正月初五明確表示“住房是人的一種基本權(quán)利，是一種基本的社會保障。從十多年改革和探索的實踐看，僅靠市場機制無法解決住房領(lǐng)域的社會公平問題”（2月22日新華社）。
建設(shè)部的這一表態(tài)確定了房地產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展定位，也就是要摒棄完全依靠市場機制提供房產(chǎn)供給的方向，從民眾的基本權(quán)利和社會保障屬性角度，明確了政府在房地產(chǎn)市場供給中積極的角色。
當城市中絕大多數(shù)民眾為購房開支而感到壓力沉重、為居無定所而煩惱的時候，整個社會的穩(wěn)定性必然會遭遇威脅。由此，政策矯正是必然之舉。但需要指出的是，房地產(chǎn)業(yè)在市場主導的體制之下，價格會成為有效的淘汰機制。然而一旦回歸到政府職能，如何保證決策的效率和作用，這是需要縝密考慮的問題。
政府作用在房產(chǎn)市場中的強化，絕不意味著市場機制被徹底否定，恰恰相反，政府的行政職能只有在市場機制無法或者不能發(fā)揮作用的領(lǐng)域發(fā)揮主導作用，只有遵從于市場規(guī)律的調(diào)控政策才能夠發(fā)揮其積極作用。正如行政力量無法保證“90平方米以下住宅占到70％以上”的政策符合市場需求一樣，把具體的市場量化功能行政化，結(jié)果往往是適得其反。
廉租房就是這樣的領(lǐng)域。市場主體出于利潤率和資金回收的考慮，不會提供廉租住房，對此建設(shè)部負責人明確表示，各地從今年起將多渠道籌集資金建設(shè)廉租住房，逐步把覆蓋面擴大到低收入家庭，做到應(yīng)保盡保。
這樣的舉措才是遵循市場規(guī)律的調(diào)控思路，而對于更加廣闊的房產(chǎn)供應(yīng)，增加供應(yīng)方的競爭才是關(guān)鍵。政府須允許多種建房形式并存，包括個人集資建房、單位集資建房等多種建房形式并存。這樣，才會形成開發(fā)商開發(fā)高檔住房，實行完全市場化價格，定位在高收入階層；政府主導開發(fā)廉租房和經(jīng)濟適用住房，供低收入階層居��；通過個人集資和單位集資建房，解決中等收入階層或者說工薪階層的住房問題。不同領(lǐng)域的需求各有所定位，同時也可以形成供應(yīng)方的競爭，最終才能夠形成合理的、多樣化市場供應(yīng)與價格定位。
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