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| 2007-06-21 作者：皮海洲 來源:每日經(jīng)濟新聞 |
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銀行業(yè)清查違規(guī)資金入市一事在經(jīng)過了N次打雷之后，終于在6月18日下起陣雨。當(dāng)天，中國銀監(jiān)會宣布，銀監(jiān)會決定對被企業(yè)挪用信貸資金的8家銀行分支機構(gòu)進行行政處罰。其中，對交通銀行北京分行和北京銀行等2家機構(gòu)將給予罰款和其他行政處罰，對招商銀行、中國工商銀行、中國銀行、興業(yè)銀行、中信銀行和深圳發(fā)展銀行等6家銀行駐上海部分分支機構(gòu)罰款、暫停部分業(yè)務(wù)和擬取消高管任職資格的處罰。而這一天的大盤收在了4200點之上。
市場自然把這一舉措視為政策給股市降溫的信號。
一來是因為目前大盤所處的4200點區(qū)域非常敏感。因為“5·30”暴跌前，當(dāng)時的大盤就處在4000點之上的區(qū)域。當(dāng)時證監(jiān)會兩次發(fā)出“買者自負”的風(fēng)險提示性信號，銀行方面還非常罕見地打出了宏觀調(diào)控的“組合拳”。最后是財政部在5月29日的深夜作出上調(diào)證券交易印花稅的決定，股指因此而暴跌900多點。
二來管理層在調(diào)控股市之時，差不多每一次都要動用“清查違規(guī)資金入市”這根皮鞭來抽打股市。最明顯的一次就表現(xiàn)在今年一月末、二月初的股市擠泡沫之時，當(dāng)時股指逼近3000點這一當(dāng)時的股市高位，市場上泡沫爭論正濃。當(dāng)時嚴(yán)查違規(guī)資金進入股市，就是空頭一個最有力的武器，一份名為《關(guān)于進一步防范銀行業(yè)金融機構(gòu)與證券公司業(yè)務(wù)往來相關(guān)風(fēng)險的通知》在市場上廣為流傳。所以，當(dāng)這一次銀監(jiān)會終于向被企業(yè)挪用信貸資金炒股、炒房的8家銀行分支機構(gòu)進行行政處罰時，投資者自然會聯(lián)想到這是管理層給股市降溫的一個信號。
對資金活動進行監(jiān)管，是銀行業(yè)很正常的一項日常監(jiān)管工作。作為銀行資金來說，如果是違規(guī)入市炒股，當(dāng)然應(yīng)該予以查處，并且是發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不能姑息養(yǎng)奸。但銀行業(yè)這種正常的日常監(jiān)管工作，卻被緊緊地與股市的調(diào)控聯(lián)系在了一起，甚至每當(dāng)股指處于一個高位時，總有人會拿出“清查違規(guī)資金入市”的皮鞭來把股市抽打一番，這就讓人匪夷所思了。這實際上是對銀行監(jiān)管的一種誤導(dǎo)，仿佛銀行對違規(guī)資金入市的監(jiān)管只限于股指走高后，是與股市風(fēng)險的大小緊密聯(lián)系的：股市風(fēng)險較小時，銀行就可以放任違規(guī)資金入市了。這顯然不是銀行監(jiān)管的真實意圖。
不僅如此，清查違規(guī)資金入市問題每每安排在股指高位時推出，對有關(guān)的當(dāng)事人來說也是一種誤導(dǎo)。銀行方面會誤以為只是股市風(fēng)險太大時，清查違規(guī)資金入市問題才會被提及，因而在股市風(fēng)險不大時，往往就對違規(guī)資金入市問題睜一只眼閉一只眼。而貸款人同樣會產(chǎn)生類似錯覺。
更重要的是，這種做法顯然不利于股市健康發(fā)展，是股市人治而不是法治的一種表現(xiàn)。中國股市發(fā)展到今天，需要倡導(dǎo)的是市場化，把股市的事情交給市場來解決，交給股市自身來解決。 |
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