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| "中國產(chǎn)品安全危機(jī)"是個(gè)最新貿(mào)易壁壘 |
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| 2007-07-25 評論員:任冀川 來源:東方早報(bào) |
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7月20日上午，國家質(zhì)檢總局局長李長江在國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上介紹了中國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的有關(guān)情況。這是一場不同尋常的新聞發(fā)布會(huì)，其背景，是近期國際輿論熱炒，并且美國政府、國會(huì)開始介入中國產(chǎn)品（尤其是食品）的安全問題。
中國公眾對“食品安全”議題并不陌生。正因如此，在國外輿論對中國“食品安全”炒得沸反盈天情況下，民間輿論反而出奇“冷靜”。
中國出口食品在這兩年是不是質(zhì)量突然下降了？不然。權(quán)威數(shù)據(jù)表明，近幾年，中國出口食品的合格率都在99%以上，過去兩年，中國出口美國的食品合格率甚至略高于美國出口中國食品的合格率。面對如此高的產(chǎn)品合格率，以美國為代表的國際輿論以及美國政府、國會(huì)何以仍然“不依不饒”？我們認(rèn)為原因有以下幾點(diǎn)：
首先，中美之間的巨額貿(mào)易順差是美方炒作“中國食品安全”問題的重要誘因。中國近年每年有近2000億美元的產(chǎn)品輸美，但以去年計(jì)，輸美食品價(jià)值僅38億美元，所占份額極小，但這38億美元的產(chǎn)品卻可覆蓋盡可能多的消費(fèi)者，炒作這一議題，可起到“四兩撥千斤”的效果。
并且，去年7月至今年6月，被美國FDA（聯(lián)邦食品與藥品管理局）拒收的外來食品中，印度有1763批次，墨西哥1480批次，中國1368批次，越南533批次，日本508批次，意大利482批次。而以2006年度輸美食品價(jià)值總額計(jì)，墨西哥達(dá)到98億美元，中國38億美元，印度12億美元，越南11億美元，日本5億美元，意大利29億美元。何以單單中國食品成了“問題”？事實(shí)上，聯(lián)系近年來，美國國內(nèi)不斷炒作的中國影音產(chǎn)品盜版問題、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和人民幣匯率問題，都與中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切相連，此次炒作“中國食品安全”問題的背景已經(jīng)不言而喻。
其次，隨著中國經(jīng)濟(jì)國際化程度的迅速提高，“國內(nèi)問題國際化”不可避免，國內(nèi)多次發(fā)生的“食品安全”問題，不僅給國內(nèi)消費(fèi)者消費(fèi)心里投下陰影，同樣影響到國際消費(fèi)者對中國產(chǎn)品的信心。
針對產(chǎn)品眾多、市場復(fù)雜等問題，中國政府在全國共建立了食品安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)16030個(gè)。在生產(chǎn)證照頒發(fā)方面，也至為嚴(yán)格。但我們認(rèn)為，在此次“中國食品安全”危機(jī)面前，我們?nèi)杂幸恍┗A(chǔ)性工作要做。
第一，當(dāng)前最緊要的事情，是防止“食品安全”問題被一些別有用心的國際勢力泛政治化、意識(shí)形態(tài)化，而應(yīng)實(shí)事求是地解決問題。6月底，美國參議員查爾斯·舒爾默呼吁，應(yīng)在美國商務(wù)部內(nèi)成立一個(gè)新的“強(qiáng)力”機(jī)構(gòu)，專職負(fù)責(zé)監(jiān)控中國對美國出口產(chǎn)品的安全問題。美國總統(tǒng)布什已于近日簽署一項(xiàng)行政命令，宣布成立一個(gè)內(nèi)閣級(jí)別的政府工作組，負(fù)責(zé)保障并監(jiān)督美國進(jìn)口產(chǎn)品，尤其是進(jìn)口食品的安全。甚至有美國議員對中國及亞洲漁產(chǎn)品發(fā)出警訊，呼吁將食品安全問題與反恐相提并論。
盡管主事者聲稱并不是針對中國，但《華爾街日報(bào)》日前刊登的一篇文章稱，在這場中國產(chǎn)品危機(jī)中發(fā)言最頻繁的美國人，很多都是之前要求制裁中國商品的保守人士。正如香港英文報(bào)紙《南華早報(bào)》指出的，“食品安全，是美國最后的貿(mào)易壁壘”。因?yàn)�，作為世界貿(mào)易組織成員，美國已經(jīng)沒有其他有效手段來遏止中國廉價(jià)商品的全面滲透。這場爭端該何去何從呢？中美貿(mào)易不平衡的問題當(dāng)然需要解決，但炒作所謂“中國食品安全”問題，非但于事無補(bǔ)，只能使問題復(fù)雜化。
第二，中國有關(guān)方面應(yīng)樹立“危機(jī)公關(guān)”意識(shí)。本月初，中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)有關(guān)人士接受《北京晨報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國企業(yè)會(huì)從國內(nèi)與國外兩個(gè)方面展開行動(dòng)。知情人士告訴記者，赴美國國會(huì)游說和介紹情況已經(jīng)在很多企業(yè)的計(jì)劃之中，詳細(xì)的日程可能在本月中最終確定。另據(jù)美國媒體報(bào)道，中國有關(guān)部門已經(jīng)聘請了全球頂尖的公關(guān)公司來協(xié)助應(yīng)對此次“食品安全”危機(jī)。如此舉措，相較于以往已大有新意。政府層面的磋商更不可缺，據(jù)悉，6月，中國與歐盟設(shè)立的工業(yè)品合作機(jī)制舉行了工業(yè)品安全年會(huì)；9月，中國將和美國舉行消費(fèi)品安全年會(huì)。中國向有“酒好不怕巷子深”、“身正不怕影斜”的傳統(tǒng)，但面對此次危機(jī)，“請進(jìn)來、走出去”才是化解危機(jī)的上策。
第三，這次危機(jī)暴露出中國產(chǎn)品的品牌建設(shè)有嚴(yán)重欠缺。前些年，“中國制造”在俄羅斯造成嚴(yán)重不良影響，但企業(yè)界在此事件中所吸取的教訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，至少品牌創(chuàng)建方面仍然缺乏良策。在國際市場上仍然一片混戰(zhàn)，競相壓價(jià)�，F(xiàn)在看來，走出困局，不僅企業(yè)一方有責(zé)任，政府、社會(huì)也有許多事情要做。
據(jù)說美國前總統(tǒng)尼克松曾對漢語“危機(jī)”一詞產(chǎn)生濃厚興趣，認(rèn)為危機(jī)=危險(xiǎn)+機(jī)遇。這次被國際媒體熱炒的“中國食品安全”問題，究竟是“危險(xiǎn)”還是“機(jī)遇”呢？處理得好，結(jié)果會(huì)是后者。
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