|
中國(guó)共產(chǎn)黨十七大報(bào)告指出，十六大以來的五年是不平凡的五年：“經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)百分之十以上，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，財(cái)政收入連年顯著增加，物價(jià)基本穩(wěn)定�！灾鲃�(chuàng)新能力有較大提高。能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著�！茉促Y源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新進(jìn)展�！边@些成就意味著，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已初步進(jìn)入平穩(wěn)較快和可持續(xù)的發(fā)展軌道。
首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平提高。2003年至2006年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)10.4%，較1978年-2002年的年均增長(zhǎng)率提高0.82個(gè)百分點(diǎn)，比同期世界經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)率（4.9%）高出一倍以上。
第二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性較高。我國(guó)歷史上，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入上升通道以后，一般波動(dòng)幅度加大；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過10%以后，增長(zhǎng)率快速提高的特點(diǎn)比較明顯。2000年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的帶動(dòng)下，我國(guó)進(jìn)入了工業(yè)化和城市化雙加速時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能明顯提高，各方面加快發(fā)展的熱情空前高漲。但通過宏觀調(diào)控的正確引導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并未出現(xiàn)持續(xù)升溫的現(xiàn)象，總體保持了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2003年-2006年，我國(guó)GDP增長(zhǎng)率依次為10%、10.1%、10.4%和11.1%，2007年預(yù)計(jì)在略高于11%的水平。
第三，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。2003年-2006年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額由5784億元增加到18784億元，年均增長(zhǎng)34.2%；財(cái)政收入由18904億元增加到38731億元，年均增長(zhǎng)19.6%。
第四，經(jīng)濟(jì)總量大體平衡，物價(jià)基本穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)中，通過穩(wěn)定需求，促進(jìn)供給特別是基礎(chǔ)產(chǎn)品供給增長(zhǎng)，保持了經(jīng)濟(jì)總量關(guān)系的大體平衡，實(shí)現(xiàn)了物價(jià)的基本穩(wěn)定。2003年－2006年，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲8.65％，年均上漲2.1%。2007年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅預(yù)計(jì)在4％－4.5％，雖然明顯提高，但從歷史回顧看，仍然屬于較低水平。1978年－2002年，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)上漲433.5％，年均上漲6.3％。特別在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過10％的年份，價(jià)格漲幅更高。
綜合看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在新的上升通道中保持了較高增長(zhǎng)和較低物價(jià)的格局，沒有出現(xiàn)明顯的總量失衡，沒有出現(xiàn)價(jià)格水平的大幅上漲，沒有出現(xiàn)大起大落。
從2007年的運(yùn)行狀態(tài)看，平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步得到鞏固。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地依靠消費(fèi)的拉動(dòng)。2007年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力度加大。前三個(gè)季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15.9%，扣除價(jià)格因素，同比增長(zhǎng)12.3%，持續(xù)保持活躍狀態(tài)。從城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)不斷加快、消費(fèi)預(yù)期不斷改善，住、行等新的消費(fèi)熱點(diǎn)持續(xù)升溫的情況看，消費(fèi)需求的活躍具有越來越高的可持續(xù)性。從需求結(jié)構(gòu)變化角度看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在從主要依靠投資拉動(dòng)，向投資、消費(fèi)、出口三項(xiàng)需求均衡拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，而消費(fèi)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性高于投資，所以，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性增強(qiáng)了。
第二，投資增長(zhǎng)的穩(wěn)定性提高。2007年投資增長(zhǎng)一度出現(xiàn)加快跡象，但總體是恢復(fù)性的。全年看，投資增長(zhǎng)的軌跡更趨平穩(wěn)。投資增幅較上年同期有所降低。未來看，一方面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，項(xiàng)目投資的回報(bào)率預(yù)期不高，風(fēng)險(xiǎn)較大，市場(chǎng)引導(dǎo)的投資增長(zhǎng)比較穩(wěn)定；另一方面，在嚴(yán)格土地供應(yīng)、嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)行政主導(dǎo)的投資大幅升溫的可能性較小�？傮w看，投資增長(zhǎng)的穩(wěn)定性增強(qiáng)。
第三，結(jié)構(gòu)矛盾有所緩解。其主要標(biāo)志是：煤電運(yùn)緊張狀況基本緩解。2003年-2006年，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)由3.914億千瓦增加到6.22億千瓦，增長(zhǎng)了59%，年均增長(zhǎng)16.7%；煤炭產(chǎn)量由16.67億噸增加到23.8億噸，增長(zhǎng)了43%，年均增長(zhǎng)12.6%；貨運(yùn)量由156億噸增加到199億噸，增長(zhǎng)了27.6%，年均增長(zhǎng)8.4%；粗鋼產(chǎn)量由2.2億噸增加到4.2億噸，增長(zhǎng)了91%，年均增長(zhǎng)24%；十種有色金屬產(chǎn)量由1228萬(wàn)噸增加到1917萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了56%，年均增長(zhǎng)16%。2007年糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)將突破一萬(wàn)億斤，實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年增產(chǎn)�；A(chǔ)生產(chǎn)資料和生活資料供給能力的增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)提供了更有力的保障，對(duì)穩(wěn)定物價(jià)提供了重要支持。
第四，供求總量關(guān)系改善。綜合以上分析可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前三項(xiàng)需求增長(zhǎng)水平較高，大體比較平穩(wěn)；在經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力有較大提高，供給增長(zhǎng)潛力較大。還要看到，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，市場(chǎng)對(duì)供求關(guān)系的調(diào)節(jié)更加靈敏，生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求狀況及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模，既及時(shí)滿足了市場(chǎng)需求的變化，也有效地避免了產(chǎn)能過剩，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這就使供求關(guān)系從總量和結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面的協(xié)調(diào)情況都得到改善。供給與需求關(guān)系改善，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。
第五，節(jié)能減排成效逐步顯現(xiàn)。2006年，單位GDP能耗開始由升轉(zhuǎn)降；主要污染物排放增幅降低；2007年上半年，單位GDP能耗降低幅度進(jìn)一步加大，二氧化硫排放量開始減少，化學(xué)需氧量排放增幅明顯降低。表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的矛盾逐步得到控制，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性增強(qiáng)。
綜合以上情況，可以認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步進(jìn)入平穩(wěn)較快可持續(xù)增長(zhǎng)的軌道。當(dāng)然，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭保持和鞏固下去，還需要繼續(xù)迎接新挑戰(zhàn)，解決新的矛盾和問題，特別要加大改革攻堅(jiān)力度，完善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的體制機(jī)制，從根本上解決那些深層次的矛盾和問題。 |