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| 2008-04-23 來源:21世紀經(jīng)濟報道 |
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全球糧食危機突然襲來，價格上漲是其重要的表現(xiàn)。媒體報道本輪危機時也紛紛列舉了世界各地糧食價格上漲的情況，在部分國家甚至出現(xiàn)了因糧價上漲而引起的突發(fā)事件。因此，糧價上漲似乎便成了糧食危機的同義詞。
糧食價格的上漲當然也是糧食供需緊張的一個反映，在CPI高企的背景之下，控制糧價又有著反通脹的意義。但如果片面的將糧價上漲與糧食危機等同，以為將糧價控制之后便自然地解決了糧食危機就是一個錯誤的判斷，甚至這一判斷還可能引起危機擴大的后果。
供需是決定價格的主要因素，但價格上漲并不能完全看作供需情況的變化。我國2007年取得了歷史上第四位的糧食大豐收，現(xiàn)階段我國并不存在糧食短缺現(xiàn)象。但糧食價格卻一直處于高位，一季度數(shù)據(jù)顯示全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格同比上漲25.5%，其中小麥上漲8.7%，稻谷上漲3.5%，玉米上漲8.9%，豆類上漲36.5%。這種價格的上漲很大程度上是由于成本的上漲造成的，原油價格的上漲推高了與農(nóng)業(yè)相關的化肥、農(nóng)藥、塑料等上游產(chǎn)品的價格，種糧成本大幅提高。在供給充足的情況下，農(nóng)產(chǎn)品價格仍上漲迅速。
現(xiàn)在，國家對農(nóng)產(chǎn)品價格的關注前所未有，各項政策紛紛出臺，這些政策中又以平抑糧價為多。農(nóng)民在面對下游價格無法提高、上游價格快速上漲的情況下，減少生產(chǎn)是必然的選擇，更不用說擴大生產(chǎn)、提高供給了。南京農(nóng)業(yè)大學國際食品和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究中心鐘普寧就表示，當前控制糧價政策，可能會造成一年之后糧食供給不足。所以，在補貼沒有跟進的前提下，一味壓糧價并不會阻止國際糧食危機擴散到國內，反而可能促其惡化。在供給充足的情況下適當提高價格只是提前釋放了通貨膨脹的壓力；而如果僅僅關注于價格指數(shù)的穩(wěn)定，那么可能在一年之后我們所面對的就不僅僅是價格危機了。
農(nóng)產(chǎn)品價格的合理上漲不僅是促進供給的有效方法，對于遏制糧食非正當需求也有重要作用。此輪國際糧價的上漲，發(fā)達國家生物能開發(fā)受到的指責頗多。輿論認為，正是因為發(fā)達國家生物能的盲目開發(fā)，才導致了糧食危機的產(chǎn)生，更有聲音驚呼“汽車與人爭糧”。在新能源開發(fā)上，發(fā)展以糧食為主要原料的生物能就是一個誤區(qū)。資料顯示，目前地球上每年消耗的能量已經(jīng)大大超過了地球每年所能接收到的太陽能，所以無論科技如何發(fā)展，生物能都無法滿足人類的需要。但在原油價格飛漲、糧食價格處于低位的背景下，用糧食生產(chǎn)燃料成了糧食廠商的有利可圖的項目。因為生物能的發(fā)展，主要的糧食出口國美國的糧食出口大幅減少，直接誘發(fā)了世界糧食危機。
人為的控制國內價格，使國內價格低于國際市場將會刺激國內糧食企業(yè)將糧食出口到國際市場。這也是世界其他國家共同面對的難題。盡管很多國家都出臺了針對糧食的限制出口規(guī)定，但通過價格手段自動調節(jié)將更為有效。
對通貨膨脹的恐懼普遍存在于市場經(jīng)濟國家。應該贊同將防通脹置于核心地位的管理理念，但在糧食問題上，通貨膨脹的恐懼并沒有糧食短缺所帶來的危機更大。我們現(xiàn)在的糧食豐收很大程度上是過去農(nóng)業(yè)稅收政策改革的效果延續(xù)，如果在糧食價格上不能彌補上升的成本，糧食危機可能在潛伏一年之后真正爆發(fā)。 |
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