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當前，我國糧價雖然只表現(xiàn)出溫和上漲，但必須居安思�！�
2007年，我國糧食實現(xiàn)了23年以來的首次連續(xù)4年增產(chǎn)，總產(chǎn)量提高到10030億斤。再加上這幾年經(jīng)過糧食改革，糧食流通體系已經(jīng)基本健全，形成了國營、個體私營等到多種成分、多種渠道，多元化、多形式的糧食流通體系。
目前，國家糧食儲備充足，糧食供應充裕，糧食安全系數(shù)達到了30%以上，遠高于世界糧農(nóng)組織確定的17%—18%的安全線；市場價格基本穩(wěn)定，糧價只表現(xiàn)出溫和上漲；農(nóng)民得到更多實惠，成為“世界糧食狂飆中的安定綠洲”。
然而，“喜中有憂”，我們必須居安思危。當前，要冷靜“三思”：
一是從深層次思考扶持農(nóng)業(yè)和糧食的長期性。
迄今，我國農(nóng)業(yè)基礎仍然脆弱，農(nóng)民收入依然低下，農(nóng)村面貌還相當落后。解決“三農(nóng)”問題在長時期內(nèi)都是全黨工作的重中之重。
從中長期糧食產(chǎn)銷變遷趨勢看，我國有“五個不會變”：人口逐年增長不會變；耕地面積逐年減少不會變；全國對糧食的需求量逐步增長不會變；兩種資源、兩個市場相互依存、相互制約的潮流不會變；以自力更生為主解決糧食問題的方針不會變。這些規(guī)律決定：全國糧食需求呈剛性增長，整體處于“緊平衡”狀態(tài)。我國農(nóng)業(yè)和糧食必須居安思危，采取扎實措施，有效增強糧食綜合生產(chǎn)能力，在5億噸總產(chǎn)量的基礎上繼續(xù)穩(wěn)定持續(xù)提高。
前不久，國務院決定，2008年再采取10項扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的重要舉措。這是著眼全局的治國理政之策，是富有遠見、及時而必要的強農(nóng)、興糧之舉。它體現(xiàn)出黨和國家對促進農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的決心和信心，是居安思危、依靠自己解決本國吃飯問題、確保國內(nèi)糧食安全而采取的扎實行動。
二是從當前市場價格上漲壓力思考“兩防”的必要性。
目前，我國經(jīng)濟增長由偏快轉為過熱、價格由結構性上漲轉變?yōu)橥ㄘ浥蛎浀奈ｋU性依然存在，價格上漲的壓力更加明顯，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大，以及在民生領域存在的影響社會和諧的因素等都不可忽視，亟待解決。
我國近年來價格調(diào)控表明：國民經(jīng)濟越發(fā)展，越需要繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)和糧食的“雙基礎”地位；社會流通越活躍，越需要加強和規(guī)范市場秩序；市場化程度越高，越需要加強市場監(jiān)管；發(fā)展越快，越需要關注和保障低收入群體的生活。保障市場有效供給，抑制通貨膨脹，有力完成“兩防”任務，避免價格大起大落，維護社會穩(wěn)定和人心安定，促進社會和諧，實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，任務還很重。
三是從國際環(huán)境因素思考應對全球糧價飆漲的緊迫性。
從長期看，世界經(jīng)濟還將保持增長的基本趨勢。但是，必須清醒看到，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和潛在的風險：世界經(jīng)濟發(fā)生波動或增長放緩的可能性加大，經(jīng)濟上不測因素增多；美國次級房貸危機發(fā)展前景需要拭目以待，對本國及一些經(jīng)濟體帶來的消極影響不容忽視；國際資源性產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品價格仍居高不下，甚至可能繼續(xù)上漲；“糧荒”蔓延到世界許多地區(qū)，不少國家糧食供求關系緊張；在國際貿(mào)易中，針對我國的貿(mào)易保護主義進一步抬頭，貿(mào)易壁壘更加嚴厲。
面對復雜多變的、不確定的國際因素，我國必須有足夠的認識和清醒，切實做好應對更加復雜困難局面和各種突發(fā)事件的準備。其中，極為重要的一條就是，“手中有糧，心里不慌”，擁有13億人口的大國必須依靠自己解決吃飯問題。這要求全國必須萬眾一心，上下擰成一股勁，抓緊農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)不放松。
（國家糧食局科學研究院研究員） |