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自7月21日起，世界貿(mào)易組織的30多個(gè)主要成員將在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)為期一周的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，力爭(zhēng)在削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅、工業(yè)品和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入等問(wèn)題上取得突破，以挽救岌岌可危的多哈回合談判。
始于2001年11月、已歷時(shí)近7年的多哈回合談判，涉及世界65億人口中55億人的切身利益以及全球年貿(mào)易總額的97%。談判至今仍陷僵局，主要原因是在以往的歷次談判中，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家一直拒絕大幅度削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，卻要求發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步開(kāi)放工業(yè)品和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。
世界貿(mào)易組織總干事拉米近日指出，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家已表示計(jì)劃把現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅分別削減70％和50％，并削減來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)品關(guān)稅。他們同時(shí)表示，按照“對(duì)等原則”，發(fā)展中國(guó)家必須在投資、金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ζ溥M(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)。
發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)問(wèn)題的上述表態(tài)，確實(shí)有積極意義。目前，它們每年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總額已達(dá)3000多億美元，其中全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)美國(guó)為480億美元，歐盟為450億歐元。此外，歐盟還對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品征收23%的高關(guān)稅，日本等其他發(fā)達(dá)國(guó)家也效仿歐美，借助農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和關(guān)稅壁壘保護(hù)其農(nóng)業(yè)。
上述做法對(duì)發(fā)展中國(guó)家造成了災(zāi)難性影響。借助于高額補(bǔ)貼和高關(guān)稅，美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品傾銷全球，而歐盟和日本等國(guó)也把發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品拒之門(mén)外。這導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)凋敝和大批農(nóng)民破產(chǎn)。
發(fā)達(dá)國(guó)家目前計(jì)劃在農(nóng)業(yè)問(wèn)題上做出讓步，與此同時(shí)，美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家要求發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，尤其是金融業(yè)市場(chǎng)。它們?cè)噲D借助其全球金融壟斷地位，強(qiáng)化對(duì)發(fā)展中國(guó)家金融與資本命脈的控制和盤(pán)剝。而發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)歷或目睹了近期金融危機(jī)的巨大破壞力之后，開(kāi)始對(duì)國(guó)外投資和國(guó)際投機(jī)資本進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。那些放松國(guó)際資本管制的發(fā)展中國(guó)家，如泰國(guó)、印度尼西亞和阿根廷等，在1997年亞洲金融危機(jī)和2001年的比索危機(jī)中，其金融體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭到了災(zāi)難性打擊，并因此引發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩和政治危機(jī)。
發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)迫發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放金融市場(chǎng)的做法，很容易使人聯(lián)想到西方電影中一個(gè)經(jīng)典鏡頭：一列不斷加速的火車正在向另一列速度較慢的火車撞去，而已被人槍殺的火車駕駛員的右手，仍放在加速器的按鈕上。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家操縱的飛奔而來(lái)的金融自由化“火車”，為避免發(fā)生類似于“火車相撞”一樣后果嚴(yán)重的金融動(dòng)蕩與危機(jī)，發(fā)展中國(guó)家在自身金融體系和監(jiān)管制度尚不完善的情況下，只能對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家說(shuō)“不”。
因此，多哈回合要想峰回路轉(zhuǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該率先兌現(xiàn)其在農(nóng)業(yè)問(wèn)題上的承諾，同時(shí)不要強(qiáng)迫發(fā)展中國(guó)家貿(mào)然開(kāi)放其金融市場(chǎng)。正如諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫·斯蒂格利茨所言，如果發(fā)達(dá)國(guó)家不削減并最終取消其農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，繼續(xù)強(qiáng)行推動(dòng)全球金融自由化，它們?cè)噲D以新瓶裝舊酒的方式，在多哈回合談判中把損人利己的條款推銷給發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)希望不被其發(fā)現(xiàn)的企圖，是無(wú)法得逞的。因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家已經(jīng)識(shí)破了他們的騙局。 |