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國際油價一路下跌，國內(nèi)油價下降呼聲不斷高漲。而此時一則“燃油稅馬上開征”的消息，給人以“油價不降為了等燃油稅出臺”的誤導。
燃油稅出臺已是必然，但何時出臺，卻是說法不一。甚至有報道稱，專家認為燃油稅立刻推出可能性小(11月20日《中國證券報》)。
筆者認為，降低國內(nèi)成品油價格不能等待燃油稅出臺，更不能指望降低油價與燃油稅正式開征選擇同一時間點，因為國內(nèi)成品油的大幅降價已經(jīng)非常緊迫。在國際油價持續(xù)暴跌之后，國內(nèi)成品油價格已經(jīng)在高位運行了很長一段時間。一方面，從維護油企經(jīng)濟利益角度看，已充分消化了原油儲存，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的有效補償;另一方面，用油單位及個人長時間承受高油價帶來的壓力，已不堪重負。與此同時，高油價給國內(nèi)油企每日帶來近3億元的暴利，進一步加速了社會分配的不公平，刺激公眾的敏感神經(jīng)。
下調(diào)油價之所以不能等待燃油稅，一是因為降低油價與征收燃油稅并不存在非常緊密的聯(lián)系，尤其不必同進退;二是因為燃油稅的開征必然伴隨養(yǎng)路費的停收。按照現(xiàn)在的時間點，不少車主已經(jīng)預(yù)交了12月份的養(yǎng)路費，如果從12月1日正式開征燃油稅，就意味著已經(jīng)預(yù)收的12月份養(yǎng)路費要逐一退給車主，這會帶來不必要的麻煩，支出不必要的管理成本;此外，燃油稅的正式開征也需要相應(yīng)的配套措施，這就需要一定的準備時間。因此，綜合這些方面的因素，選擇2009年1月1日作為燃油稅正式開征的時間點，是比較科學合理的。
但下調(diào)國內(nèi)油價絕對不能等到2009年1月1日。政府在推出4萬億擴大內(nèi)需方案時明確要求“出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實”，在筆者看來，這幾點要求不僅僅適用于4萬億投資，而且還應(yīng)適用于其他各項旨在擴大內(nèi)需的管理措施，其中就應(yīng)該包括調(diào)整國內(nèi)油價。 |