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G20倫敦峰會(huì)正因金融危機(jī)面臨歷史性機(jī)遇，包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體的規(guī)則制定參與權(quán)——盡管并非主導(dǎo)權(quán)——從此將不容忽視。
4月2日，G20峰會(huì)將在倫敦召開(kāi)。盡管已有不少分析人士認(rèn)為，峰會(huì)很難取得任何實(shí)質(zhì)性成果，甚至還可能因爭(zhēng)吵以失敗告終。類(lèi)似分析只是“隔岸觀火”、局限于就事論事的狹隘視野。如果將G20倫敦峰會(huì)納入到歷史視野中考量，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)：G20倫敦峰會(huì)具有承前啟后的重要作用。
世界正在悄然生變。G20倫敦峰會(huì)正因金融危機(jī)面臨歷史性機(jī)遇，包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體的規(guī)則制定參與權(quán)——盡管并非主導(dǎo)權(quán)——從此將不容忽視。在當(dāng)前世界格局中，G20地位的凸顯，是以G7為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家群體無(wú)法獨(dú)力為經(jīng)濟(jì)危機(jī)紓困為背景的。G20成員占全球國(guó)民生產(chǎn)總值的90%、世界貿(mào)易的80%、世界人口的2/3。緣此，在金融危機(jī)的背景下，世人開(kāi)始視G20峰會(huì)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“終結(jié)者”，并對(duì)G20倫敦峰會(huì)寄予厚望。可以說(shuō)，這是G20倫敦峰會(huì)的歷史性機(jī)遇，是國(guó)際金融體系改革走向更公正、更合理的真正開(kāi)端。這種歷史性機(jī)遇，顯然不再是“空口無(wú)憑”，而是切切實(shí)實(shí)以中國(guó)、俄羅斯、巴西、印度等“金磚四國(guó)”所代表的新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾。
從國(guó)際金融體系演化的角度看，G20倫敦峰會(huì)無(wú)疑將成為國(guó)際貨幣體系多元化的新起點(diǎn)。國(guó)際金融體系的“更新?lián)Q代”，都直觀地體現(xiàn)為世界儲(chǔ)備貨幣的變化：19世紀(jì)英鎊本位的確立、一戰(zhàn)后英鎊本位的衰弱；二戰(zhàn)前后美元本位的確立、20世紀(jì)70年代美元本位的衰落。上述四個(gè)時(shí)期的重要節(jié)點(diǎn)，都構(gòu)成國(guó)際金融體系確立或解體的重要標(biāo)志。如今，G20倫敦峰會(huì)開(kāi)始擔(dān)負(fù)起多元化儲(chǔ)備貨幣的重要使命。在G20倫敦峰會(huì)召開(kāi)前，“金磚四國(guó)”不約而同地提出“貨幣多元化”戰(zhàn)略構(gòu)想。盡管這還只是一種設(shè)想，但國(guó)際貨幣多元化改革很可能從此拉開(kāi)序幕。
從世界經(jīng)濟(jì)格局的角度看，盡管G20倫敦峰會(huì)具體的成果可能有限，但象征意義深遠(yuǎn)。從歷史沿革觀察，1933年倫敦經(jīng)濟(jì)會(huì)議的召開(kāi)，有著類(lèi)似于如今的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延的大背景。因當(dāng)時(shí)英美間出現(xiàn)根本性分歧，會(huì)議未能就任何實(shí)質(zhì)性問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，但會(huì)議成為當(dāng)時(shí)世界新舊經(jīng)濟(jì)體系的重要轉(zhuǎn)折——為美國(guó)構(gòu)建其主導(dǎo)下的世界貿(mào)易與金融合作機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。從1933年到1944年，美國(guó)在歷經(jīng)11年的實(shí)力積蓄后，布雷頓森林體系確立了美元的世界貨幣儲(chǔ)備地位。如果說(shuō)1944年布雷頓森林會(huì)議是美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的重要起點(diǎn)，那么G20倫敦峰會(huì)一定意義上預(yù)示著世界經(jīng)濟(jì)逐漸步入“三足鼎立”格局。
如果說(shuō)去年G20華盛頓峰會(huì)拉開(kāi)了國(guó)際金融秩序改革的“序幕”，那G20倫敦峰會(huì)則將掀起國(guó)際金融秩序改革的“高潮”，意味著國(guó)際金融體系的改革開(kāi)始進(jìn)入實(shí)操性階段，這就必然少不了爭(zhēng)議與分歧。正如很多分析所言，牽扯到核心利益的分歧，顯然無(wú)法通過(guò)一次峰會(huì)得以消除。相比去年的G20華盛頓峰會(huì)，G20倫敦峰會(huì)被賦予更多“務(wù)實(shí)”色彩；在關(guān)乎IMF與世行的改革上，G20倫敦峰會(huì)開(kāi)始觸及具體條款的規(guī)范或修訂。
然而，冰凍三尺，非一日之寒。對(duì)國(guó)際金融體系話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪，注定是一場(chǎng)殘酷的博弈過(guò)程，這既基于各方實(shí)力對(duì)比的變化，也需較長(zhǎng)時(shí)間的磨合。
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