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| 高煤價(jià)或伴隨結(jié)構(gòu)性調(diào)整降臨 |
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| 2009-05-15 王慶 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 |
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最近一段時(shí)期以來(lái)的煤炭?jī)r(jià)格上漲,在大多數(shù)人看來(lái)是限產(chǎn)以及下游需求回暖等因素引發(fā)的,而筆者認(rèn)為,其關(guān)鍵的影響因素可能來(lái)自中央政府的能源戰(zhàn)略調(diào)整思路。
做出這個(gè)判斷的依據(jù)并非完全來(lái)自于煤炭及電力行業(yè)內(nèi)部,對(duì)于煤炭市場(chǎng)的趨勢(shì)把握,應(yīng)該從更多角度去觀察,來(lái)自于行業(yè)外部尤其是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的影響甚至要遠(yuǎn)大于內(nèi)部,我們無(wú)法單獨(dú)從對(duì)行業(yè)內(nèi)部觀察就輕率地得出一個(gè)結(jié)論,畢竟占我國(guó)一次能源消費(fèi)比重高達(dá)75%的煤炭對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用實(shí)在是太重要了,以往在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期階段,現(xiàn)實(shí)狀況迫使能源經(jīng)濟(jì)必須要以煤炭為中心來(lái)走,而在當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略中,煤炭占能源消費(fèi)比重必須被下調(diào)。
經(jīng)歷了連續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)時(shí)期,原有的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式弊端在此次金融危機(jī)下暴露無(wú)遺,產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫,當(dāng)前國(guó)家大力推行的新能源戰(zhàn)略正是對(duì)這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)。而在大力推行能源結(jié)構(gòu)改革過(guò)程中所要面臨的一個(gè)重要的障礙在于使用新能源的成本要比用煤高得多,雖然國(guó)家在價(jià)格等方面給予相應(yīng)的扶持政策,但是對(duì)比煤炭的廉價(jià)仍有很大差距,而這勢(shì)必將削弱企業(yè)發(fā)展新能源的積極性,所以當(dāng)對(duì)新能源價(jià)格扶持政策力度達(dá)到一定限度的情況下,提高企業(yè)用煤成本也能起到變相推動(dòng)新能源發(fā)展的效果。同時(shí)還能夠起到加快淘汰落后產(chǎn)能,早日實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用。目前煤炭市場(chǎng)的種種表現(xiàn)或預(yù)示著國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始有所動(dòng)作。
諸多的信息顯示,國(guó)家對(duì)于包括煤炭在內(nèi)的化石能源價(jià)格調(diào)整已經(jīng)悄然展開(kāi),而在實(shí)施的過(guò)程中要考慮整體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)過(guò)渡以及市場(chǎng)承受力等諸多因素,采取非直接的手段將中央政府的調(diào)控意圖潛移默化地滲透進(jìn)市場(chǎng)當(dāng)中無(wú)疑是個(gè)非常穩(wěn)妥的方式。
在今年,從談判伊始發(fā)改委就明確聲明,不干涉價(jià)格談判,只是從中調(diào)解,并且對(duì)市場(chǎng)關(guān)于發(fā)改委將行政干預(yù)煤價(jià)的傳聞一一予以駁斥,后來(lái)的限產(chǎn)保價(jià)、限制市場(chǎng)供給的種種舉措亦加強(qiáng)了煤炭企業(yè)的談判能力,而“電老虎”則威風(fēng)不再。
小煤礦大規(guī)模復(fù)產(chǎn)在即,安全治理通知梅開(kāi)二度。今年煤炭企業(yè)能夠在煤電談判之中保持強(qiáng)勢(shì),很大程度上在于采取了限產(chǎn)保價(jià)的措施使煤炭市場(chǎng)處于一種相對(duì)平衡的態(tài)勢(shì),而正值小煤礦復(fù)產(chǎn)工作即將全面展開(kāi)之際,四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于組織開(kāi)展小煤礦瓦斯專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》將小煤礦復(fù)產(chǎn)進(jìn)程慢上加慢。似乎擔(dān)心通知的實(shí)施不能到位,隨后安監(jiān)總局和煤監(jiān)總局發(fā)布公告要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方政府煤礦安全監(jiān)管,各地制訂小煤礦整頓關(guān)閉規(guī)劃。
各種稅收政策風(fēng)雨欲來(lái),增加煤企成本同時(shí)推高煤炭?jī)r(jià)格。未來(lái),煤炭企業(yè)將面臨更加繁多的稅收,已經(jīng)出臺(tái)的增值稅改革將煤炭企業(yè)的成本增加了4%,而征收能源稅的消息一直傳聞不斷,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道,財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)蘇明表示,受財(cái)政部、環(huán)保部委托研究的碳稅等環(huán)境稅和能源稅的征收方案正在制訂中。未來(lái)眾多稅種的相繼出臺(tái),煤炭企業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售成本勢(shì)必將大幅提高,完全依靠自身來(lái)消化是不現(xiàn)實(shí)的事情,漲價(jià)必不可免。
筆者認(rèn)為在當(dāng)前環(huán)境下高煤價(jià)所帶來(lái)的副作用或是最小。在正常經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,煤價(jià)的走高所帶來(lái)的連鎖反應(yīng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于今天,金融危機(jī)對(duì)于中國(guó)而言或許是一個(gè)千載難逢的脫胎換骨的機(jī)會(huì),PPI連續(xù)走低,需求不旺,節(jié)能減排等諸多因素為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了適宜的環(huán)境。 |
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