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哥本哈根碳定價能成就中國產業(yè)新機遇
    2009-06-11    陸志明    來源:東方早報
  節(jié)能減排無疑是時下政商兩界所熱議的核心話題。依據瑞士信貸第一波士頓銀行最新發(fā)布的研究報告:將于2009年12月在丹麥哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化框架公約會議,將推動更多國家引進碳定價(carbon pricing) 制度,這一制度將會在未來三年對包括中國在內的亞洲國家產業(yè)構成新的沖擊,而目前的盈利預測與股價變動尚未反映這些不確定性的沖擊。
    Carbon Pricing實際上應指碳排放國際定價。根據此前簽訂的《京都議定書》,發(fā)達國家作為已經完成工業(yè)化排放的國家,應承擔主要節(jié)能減排義務,然而這一規(guī)則的制定動搖了美國作為世界頭號碳排放發(fā)達國家的經濟利益,因而未能得到美國的支持,在世界范圍內也未能得到有效的實施。而此番奧巴馬在就任美國總統(tǒng)前后,多次在公開場合表示要重返世界性的節(jié)能減排公約體系,并在其中承擔領導性的職能。
  如果此輪哥本哈根會議能夠得到奧巴馬政府的支持,那么聯(lián)合國氣候變化框架公約會議極可能取得較大的進展。鑒于美國在其參與的各類國際會議領域的強勢慣性,美國應該會在哥本哈根會議上提出有利于自身經濟發(fā)展趨勢的碳排放定價策略。鑒于中國等亞洲新興市場經濟國家在國際碳排放中所占據的比重日漸提升,美國很可能會聯(lián)合歐盟、日本等發(fā)達國家與地區(qū)提出強化亞洲新興工業(yè)化國家的碳排放義務。
  法國總統(tǒng)薩科奇此前曾公開表示:中國如果不針對其出口產品征收合理的碳排放稅收,那么歐盟將會對其進行制裁。美國國會3月31日發(fā)布Waxman-Markey提案,該提案建議,對那些不采取減排行動的國家輸美的相關商品索要能耗補償,鋼鐵、鋁、水泥、玻璃、紙張和其他高耗能商品應該會包括在內。
  如果上述言論與草案付諸實施,那么對中國高能耗高出口依賴行業(yè)將造成深遠的影響。中國目前的出口產品格局中,雖然電子、機械類出口品有所提升,但是高能耗、高資源消費型的初級產品,如粗鋼、水泥、紙張等產品的出口比重依然很高。從目前發(fā)達國家的言論來看,中國經濟以往的高資源、高耗能,先污染、后治理,甚至邊污染、邊治理的發(fā)展模式恐將難以為繼。
  對于發(fā)展中國家而言,依靠犧牲自身環(huán)境與資源來換取經濟增長,并趕超發(fā)達國家的路徑正在被侵蝕,而發(fā)達國家可以借助環(huán)境稅對其進行制裁。雖然這一行為對中國可能存在諸多不利因素,如人口素質與技術水平無法馬上實現(xiàn)無污染環(huán)境友好型發(fā)展模式,但也能逼迫中國相關產業(yè)更新升級,而政府也必須在相關政策支持上加大力度,推動低碳經濟與環(huán)保經濟的發(fā)展。
  此外,隨著碳排放定價與資源稅率的提升,原本成本高昂的新能源、可循環(huán)再生經濟產業(yè)正受到越來越多的關注。中國如能在這一全新的經濟領域中獲得國際領先地位,對于提升中國經濟的整體實力將有重大價值。
                                       (作者系金融學博士)
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