成人在线日韩,国产精产国品欲一区,超碰国产无码在线播放,五区社区在线视频

 
與其尾號(hào)限行 不如稅控緩堵
    2009-07-14    蘇振華    來(lái)源:新京報(bào)
    從昨天開始北京市又開始了新一輪的車輛尾號(hào)限行,從本周開始到10月9日的每個(gè)周一到周五,某些尾號(hào)的車輛輪流禁止上路。
    城市交通擁擠是一個(gè)很典型的“囚徒困境”。如果道路的拓寬速度趕不上人們買車的速度,就會(huì)陷入這樣的一個(gè)“死循環(huán)”:馬路上車輛太多交通擁擠出行不便,于是市民必須買車;更多的市民買車之后,馬路上的車越來(lái)越多,出行更加不便,無(wú)車的市民于是也必須買車;……最終馬路上車越來(lái)越多,人們出行越來(lái)越難。
    打破這個(gè)囚徒困境,靠市民的自發(fā)行動(dòng)是不可能實(shí)現(xiàn)的,必須要由政府來(lái)采取某種措施,這是博弈論所論證的一個(gè)基本原理。解決交通擁擠,只有兩種可能:增加道路供給和減少上路的車輛。在城市里短期內(nèi)增加道路供給是不可能的,那么只有減少車輛上路一個(gè)辦法了,而限行客觀上能夠減緩交通擁擠。
    但尾號(hào)限行政策還是招致了很多批評(píng)。一個(gè)基本理由是,限行實(shí)質(zhì)上限制了居民的財(cái)產(chǎn)權(quán);市民原本的預(yù)期是車輛能夠自由上路。這個(gè)理由在我看來(lái)值得商榷。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,民眾的權(quán)利邊界其實(shí)處于不斷的調(diào)整過(guò)程之中。比如杭州采取了一個(gè)措施,劃出一條專門道路,僅供公交車專用。這個(gè)舉措市民擁護(hù)程度很高,但其實(shí)這也是對(duì)開車居民權(quán)利的一種調(diào)整。權(quán)利邊界的變遷和調(diào)整,其合理性來(lái)自于,當(dāng)某種行為對(duì)他人造成了影響,調(diào)整權(quán)利就是必要的。一個(gè)很經(jīng)典的例子是,某人在電影院里開玩笑喊了一聲“失火了”,這會(huì)造成人們奪門而出,可能會(huì)造成人員傷亡的“緊迫的危險(xiǎn)”,于是法律會(huì)懲罰這種行為,這與“言論自由”并不沖突。
    車輛擠滿了城市的道路,對(duì)不開車的市民來(lái)說(shuō)也不公平。其一,公交通行受阻;其二,車輛排出的大量尾氣損害了市民的身心健康,但車主并未因此對(duì)市民進(jìn)行補(bǔ)償。據(jù)此,采取某種措施減少車輛上路有其合理性。
    但目前采取的措施盡管對(duì)每個(gè)開車的人來(lái)說(shuō)很公平,卻未必是個(gè)好主意。比如某人有重要的商務(wù)活動(dòng),限行就可能給他造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)他來(lái)說(shuō),他可能寧愿買五輛車來(lái)應(yīng)對(duì)這個(gè)政策。因此,限行不是一個(gè)有效率的政策。
    問(wèn)題的本質(zhì)在于,城市里的道路其實(shí)是一種經(jīng)濟(jì)資源,你使用了他人可能就使用不了了。如何分配這種資源呢?分配經(jīng)濟(jì)資源,更有效的手段是采取市場(chǎng)化的措施,基本的思路當(dāng)然是,讓更愿意支付高代價(jià)的人優(yōu)先獲得使用這些資源的機(jī)會(huì)。從這一思路出發(fā),我覺得可以考慮的政策是,根據(jù)道路的容納量,征收高額燃油稅,提高人們開車上路的代價(jià),以減少上路的車輛。
    當(dāng)然,征稅所得的使用,也應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧。在程序上,這些稅款應(yīng)該納入公共預(yù)算的范圍,為此,完善公共預(yù)算制度應(yīng)成為與之相配套的改革措施。此外,過(guò)多的車輛排放的尾氣污染了環(huán)境,從社會(huì)階層的層面來(lái)看,富人比窮人更有能力來(lái)使得自己免于污染的損害。這非常不公平,富人造成了污染,但后果由窮人承擔(dān)。我覺得,這些稅款應(yīng)該補(bǔ)貼給不開車的市民,或者?顚S糜谥卫憝h(huán)境污染。如此一來(lái),多使用公共道路的市民多付費(fèi),不使用的市民也獲得收益,是一個(gè)更有效率也更公平的政策。
  相關(guān)稿件
· 北京:今起返還因限行減征養(yǎng)路費(fèi) 2009-04-16
· 緩解北京交通擁堵 限行并非惟一的舉措 2009-04-08
· 不該在假日宣布車輛限行新政 2009-04-07
· 限行要考慮整體收益亦要評(píng)估個(gè)體成本 2009-04-03
· 北京八成以上有車族支持長(zhǎng)期限行 2009-04-03