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有消息稱，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟曾向媒體表示，將取消一年一度的煤炭產(chǎn)運(yùn)銷銜接會(huì)，而簽訂長(zhǎng)期電煤合同是今后的發(fā)展方向。發(fā)改委也明確表示淡出煤電價(jià)格談判，煤炭行業(yè)的重組以及電力體制改革等諸多因素決定了未來煤電供需模式將比以往會(huì)有很大的不同。
事實(shí)上許多電力企業(yè)早就未雨綢繆，紛紛與煤炭企業(yè)簽訂了3-5年的煤電合同，年初以來，長(zhǎng)協(xié)合同宛若已成為一種趨勢(shì)。但這并不意味著就可以各自為戰(zhàn)，起碼在短期內(nèi)并不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)楹芏鄦栴}不是僅僅依靠一兩家企業(yè)的談判就能夠解決的了，比如價(jià)格、運(yùn)力。這些關(guān)鍵因素都需要一個(gè)比較集中的、能夠在行業(yè)高度上達(dá)成共識(shí)的方式來作為實(shí)現(xiàn)的先決條件，所以筆者認(rèn)為，銜接會(huì)還是要開的，價(jià)格也還是要談的，無非是以什么名義或方式來談。
在涉及到關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的兩個(gè)重要行業(yè)上，完全市場(chǎng)化是不現(xiàn)實(shí)的，起碼在目前形勢(shì)下條件還不成熟。這也決定了發(fā)改委的不干預(yù)將是在形勢(shì)可控前提下的一種淡出，而非完全退出，如果形勢(shì)惡化仍然會(huì)采取行政手段加以控制，另外一種可能性在于，發(fā)改委雖然不直接參與價(jià)格談判，但是可以通過運(yùn)力甚至對(duì)地方政府的授意下將意圖傳達(dá)出來，最終實(shí)現(xiàn)平抑價(jià)格爭(zhēng)端、保障煤電運(yùn)協(xié)調(diào)的目的。（今年山東煤電簽約即是如此）當(dāng)然這種干預(yù)將會(huì)是隱性而低調(diào)的。
未來煤炭行業(yè)集中度將大幅度提高，大型煤炭企業(yè)的議價(jià)能力不斷提高，發(fā)改委的不干預(yù)進(jìn)一步增加了煤炭企業(yè)的談判底氣。大同集團(tuán)近日召開的內(nèi)部洽談會(huì)已經(jīng)預(yù)先將明年的談判風(fēng)格提前暴露出來，那就是煤炭企業(yè)在未來的談判中將更加強(qiáng)勢(shì)。而電力企業(yè)方面，鑒于自身的利益角度出發(fā)，幾大電力集團(tuán)仍然可能會(huì)統(tǒng)一陣營(yíng)，抱團(tuán)與煤炭企業(yè)抗衡，但是這種方式的堅(jiān)固度可能會(huì)有所下降，由于2009年各個(gè)電力集團(tuán)最終簽訂重點(diǎn)煤情況不同，堅(jiān)持到最后的企業(yè)可能吃虧最大，這將為明年電煤談判中埋下面和心離的隱患。
從外圍環(huán)境來說，明年談判的形勢(shì)對(duì)于煤炭企業(yè)更加有利。而明年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)高速增長(zhǎng)可期，用電量的提高勢(shì)必會(huì)增加對(duì)煤炭的需求，加之重點(diǎn)煤與市場(chǎng)煤仍存在差價(jià)，煤炭企業(yè)一直寄希望兩價(jià)格并軌，即便長(zhǎng)協(xié)價(jià)有優(yōu)惠，也存在漲價(jià)空間。相比之下，電力企業(yè)卻拿不出太多過硬的理由要求降價(jià)，尤其今年前三季度幾大電力集團(tuán)上市公司在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中快速扭虧，出乎意料的盈利數(shù)字反而成為電力企業(yè)在討價(jià)還價(jià)中的牽絆。
如果說2009年的煤電談判是歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)的話，那么明年的煤電談判或?qū)⑵鸬匠猩蠁⑾碌淖饔�，遵循市�?chǎng)規(guī)律的談判風(fēng)格日趨濃重，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩逐漸淡出，煤電雙方在接觸過程中不斷尋找更加適合彼此發(fā)展的供應(yīng)方式以實(shí)現(xiàn)共贏，例如上面所提到的長(zhǎng)期供應(yīng)合同。另外煤電雙方彼此間的業(yè)務(wù)滲透也會(huì)迫使未來煤電供應(yīng)方式呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多元化的特色。當(dāng)然，現(xiàn)行體制中所存在的一些如電網(wǎng)壟斷、鐵路運(yùn)力等問題在短期內(nèi)無法得到根本的解決，這決定了我國(guó)煤電供應(yīng)方式的轉(zhuǎn)變也不會(huì)一蹴而就，但是相信在明年的煤電談判過程中已經(jīng)可以看到許多變化的蹤跡。 |