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截止到目前，秦皇島煤炭市場6000大卡大優(yōu)價(jià)格已創(chuàng)下全年新高，最高平倉價(jià)達(dá)到715元/噸，煤炭市場化的進(jìn)程似乎已經(jīng)被煤價(jià)的上漲展現(xiàn)得淋漓盡致。當(dāng)前中國煤炭市場使人產(chǎn)生一種錯(cuò)覺，即煤價(jià)漲得越高，越能代表市場化的進(jìn)程在提高，或者也可以反過來理解，市場化進(jìn)程越高，煤價(jià)漲得越高。
由于我國煤炭市場化雖然喊了好多年，但是真正加速還是在近一段時(shí)期。而煤炭價(jià)格長期低迷，本身也有回歸的內(nèi)在需要，加之我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整，粗放低效的生產(chǎn)模式已經(jīng)不適合發(fā)展需要，煤價(jià)的上漲對(duì)于推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)、減少碳排放都會(huì)起到促進(jìn)作用，所以在合理范圍內(nèi)煤價(jià)的上漲既是市場化的正常表現(xiàn)，也符合政府的未來發(fā)展戰(zhàn)略。
在我國市場煤價(jià)長期奉行雙軌制的情況下，煤炭企業(yè)尋求市場化的一個(gè)重要標(biāo)志，就是兩種價(jià)格的并軌，因此說，合同煤價(jià)格的變化對(duì)于市場化進(jìn)程的體現(xiàn)更加具有借鑒意義。事實(shí)上，近幾年來，伴隨我國煤炭行業(yè)市場化程度的不斷提高，重點(diǎn)合同煤的價(jià)格也水漲船高，與市場煤價(jià)格的差距不斷縮小，雖然2010年的煤炭訂貨會(huì)能否召開還是個(gè)未知數(shù)，但是各界對(duì)新一年合同煤價(jià)格的預(yù)測卻是異口同聲的“漲”字當(dāng)頭。
雖然從目前的態(tài)勢來看，對(duì)于煤炭供需雙方而言，無論是市場煤價(jià)還是合同煤價(jià)格，尚可以認(rèn)為還處于一種緊平衡的態(tài)勢，但是如果這種漲價(jià)的勢頭仍不減速，下游的承受能力還會(huì)有多大空間？沒有下游的支持和配合，單靠煤炭行業(yè)自身是無法完全實(shí)現(xiàn)市場化的，起碼在煤價(jià)方面就行不通，而目前最大的問題恰恰在于下游電力行業(yè)的改革步伐跟不上上游，電價(jià)的制定仍然要依靠政府通過行政手段來實(shí)。
目前，雖然包括用煤最多的電力行業(yè)也承認(rèn)未來煤炭價(jià)格將會(huì)呈現(xiàn)長期上漲態(tài)勢，但是煤價(jià)在發(fā)電成本中所占的高比例決定了其對(duì)價(jià)格始終保持著高度敏感性，加之電價(jià)方面受到的行政約束，電力行業(yè)的利潤不斷被上漲的煤價(jià)所蠶食，不滿情緒也會(huì)隨之加大。事實(shí)上伴隨煤炭市場化的推進(jìn)，上下游之間并沒有完全達(dá)成共識(shí)，價(jià)格矛盾仍然存在。
結(jié)合我國實(shí)際情況而言，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型不會(huì)一蹴而就，新能源的發(fā)展、碳減排承諾的兌現(xiàn)以及電力體制改革都將會(huì)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，協(xié)調(diào)各方面共同發(fā)展是政府所肩負(fù)的重要使命，即便是未來煤炭行業(yè)集中度不斷提高，煤炭企業(yè)的議價(jià)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，但是如果煤價(jià)上漲過快的勢頭得以確立，仍然有理由相信政府會(huì)利用隱性的行政手段來對(duì)煤價(jià)進(jìn)行干預(yù)。
追求利益最大化決定了煤炭企業(yè)無法主動(dòng)去配合其他相關(guān)行業(yè)，而關(guān)聯(lián)行業(yè)的改革滯后又決定了煤炭行業(yè)不可能獨(dú)立實(shí)現(xiàn)市場化，當(dāng)煤價(jià)上漲速度與其他行業(yè)無法合拍之后，仍然會(huì)面臨行政干預(yù)的風(fēng)險(xiǎn)，這并不涉及到政府違約的問題，只不過是對(duì)于其支持市場化表態(tài)的理解不夠透徹而已。 |