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雖然哥本哈根氣候大會沒有取得實質性成果，但由于低碳經濟符合經濟結構調整的戰(zhàn)略需要，我國將繼續(xù)大力發(fā)展低碳經濟，仍將恪守“到2020年中國單位GDP二氧化碳排放量比2005年降40%～45%”的承諾，積極推動產業(yè)結構調整，向低碳經濟快速轉型。
展望未來，筆者認為我國應從政策、產業(yè)、企業(yè)和融資四個層面規(guī)劃低碳經濟的整體發(fā)展思路。
在政策層面，我國有必要從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度看待低碳經濟的發(fā)展模式，從長遠和全局的視角，規(guī)劃低碳經濟的發(fā)展思路。從發(fā)展低碳經濟的產業(yè)鏈條分析，能源供應、傳輸與存儲和消費是發(fā)展低碳經濟的三大突破口。在企業(yè)層面，應積極提升低碳企業(yè)創(chuàng)新能力。我們認為，我國應抓緊規(guī)劃低碳經濟開發(fā)區(qū)，積極培育低碳企業(yè)的產業(yè)集群效應；加大對低碳企業(yè)在關鍵低碳技術研發(fā)、試點、推廣和商業(yè)化計劃的扶持力度。
金融支持是推動低碳經濟發(fā)展的不可缺少的重要一環(huán)。從國際經驗來看，低碳產業(yè)融資主要依靠風險投資、NGO等非盈利組織、企業(yè)內部融資、創(chuàng)業(yè)板股票市場和債券市場等融資渠道，特別在技術轉化階段、產業(yè)化初期和企業(yè)成長期更是如此，而傳統(tǒng)的銀行間接融資模式多是上述融資方式的補充。因此，我們認為我國應逐步建立全方位的創(chuàng)新金融支持體系，加大對低碳行業(yè)和企業(yè)的融資支持力度，建立低碳基金專項資金和補貼，通過財政獎勵企業(yè)進行低碳技術改造；通過銀行信貸支持較有發(fā)展前景的低碳項目；鼓勵低碳服務公司的發(fā)展，鼓勵私人投資和國際資本進入低碳行業(yè)。
對于商業(yè)銀行來說，發(fā)展低碳經濟也是調整信貸結構、提高國際競爭力的巨大驅動力，它有助于進一步優(yōu)化銀行信貸的產業(yè)和客戶結構，提升商業(yè)銀行的社會責任感。因此，銀行應抓住低碳經濟的發(fā)展機遇，從以下五個方面采取有效措施，在支持低碳產業(yè)和企業(yè)做大做強、形成集群優(yōu)勢的同時，進一步加快自身信貸結構調整并提升自身競爭力，實現雙贏。
一是應進一步加大對低碳經濟以及低碳行業(yè)的研究力度，把握低碳行業(yè)的發(fā)展前景和路徑，使存量貸款的結構調整、新增融資突破口都和國家低碳產業(yè)發(fā)展方向密切地結合在一起，提高新能源、節(jié)能減排和智能電網等產業(yè)貸款比重和市場份額，加快培植未來的優(yōu)質客戶群和利潤增長點，支持低碳產業(yè)和技術企業(yè)做大做強、形成集群優(yōu)勢，建立長期牢固的銀企戰(zhàn)略合作關系。
二是應盡快制定低碳行業(yè)的行業(yè)標準，注重新技術含量、核心競爭力和產品生命周期等指標，更好地識別、篩選有前景的低碳產業(yè)。
三是應及早制定、完善支持新興低碳產業(yè)發(fā)展的信貸政策，以更好地適應國家低碳產業(yè)政策。為提高信貸政策的科學性和針對性，商業(yè)銀行可考慮引入相關領域外部專家和外部咨詢渠道，參與制定信貸政策、標準和業(yè)務評審機制。
四是可以通過產品創(chuàng)新,引入新的金融產品和業(yè)務，積極參與碳交易活動，改變我國碳交易的被動局面。鑒于2012年前我國涉及的碳交易主要就是CDM項目的投融資業(yè)務，因此當前及未來一段時間內我國商業(yè)銀行可以圍繞CDM項目進行一系列的相關產品和業(yè)務創(chuàng)新，不僅可以樹立良好的社會形象，增強商業(yè)銀行的公信力和美譽度，而且推動商業(yè)銀行創(chuàng)新能力的提升和經營模式轉型。
五是加強對低碳產業(yè)的信貸風險防范。由于大部分低碳產業(yè)都是新興產業(yè)，商業(yè)銀行應高度關注低碳產業(yè)所具有的風險：一是部分低碳產業(yè)的扶持政策及激勵措施的力度還有待明確和加強；二是市場保障機制不夠完善，部分產業(yè)還沒有形成連續(xù)穩(wěn)定的市場需求；三是部分低碳產業(yè)缺乏核心技術研發(fā)和持續(xù)產業(yè)化能力，關鍵設備、材料和技術對進口依賴強；四是低碳產業(yè)的高新技術可能具有替代效應。因此，商業(yè)銀行應科學地評估項目投資回報率，以盡可能地降低銀行的信貸風險。同時，要根據項目和借款人技術成熟程度和產業(yè)化、市場化階段，審慎判斷銀行適合承擔的風險，確定合適的貸款定價。
（作者單位：中國工商銀行城市金融研究所） |