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3月28日，新華社公布了溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上的講話。溫家寶說(shuō)，黨的十七屆四中全會(huì)明確要求把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院將于近期作出專門規(guī)定，要認(rèn)真抓好落實(shí)。（3月29日《京華時(shí)報(bào)》）
自1995年4月30日《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》實(shí)施之后，據(jù)說(shuō)縣級(jí)以上官員的個(gè)人收入情況都報(bào)告了，但住房、投資等個(gè)人事項(xiàng)還沒有納入報(bào)告范疇。國(guó)務(wù)院即將出臺(tái)的專門規(guī)定，既擴(kuò)大了官員個(gè)人事項(xiàng)的報(bào)告范圍，也是反腐倡廉邁向制度化、法制化的重要一步。
住房、投資作為官員財(cái)產(chǎn)的重要組成部分，當(dāng)然要與收入等情況一起報(bào)告接受監(jiān)督。尤其是近年來(lái)房地產(chǎn)成為腐敗高發(fā)區(qū)，房子已經(jīng)變成了重要的行賄及受賄工具，所以官員房產(chǎn)更有報(bào)告的必要。杭州的官場(chǎng)“許三多”，上海的“炒房處長(zhǎng)”、“浦東地主”等都因?yàn)閾碛写罅糠慨a(chǎn)而聞名。官員房產(chǎn)報(bào)告制度出臺(tái)后，說(shuō)不定還會(huì)有不少官員倒在房子上。
不過(guò)，官員們?cè)趫?bào)告住房問(wèn)題時(shí)是否說(shuō)謊，讓人深為憂慮。有官員披露，“每年，我們也就是填一下工資收入，基本獎(jiǎng)金什么的，那些隱性收入誰(shuí)都不會(huì)真的寫進(jìn)去�！奔热粓�(bào)告收入情況時(shí)官員會(huì)說(shuō)謊，顯然報(bào)告房產(chǎn)情況時(shí)也會(huì)有官員說(shuō)謊，在制度上如何防范官員假報(bào)告是個(gè)大問(wèn)題。
在我看來(lái)，官員住房報(bào)告相比之前的不報(bào)告，的確前進(jìn)了一步，但是，因?yàn)楣賳T住房報(bào)告充其量只能是一種內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，所能起到的作用也是有限的。要想讓官員住房真正被監(jiān)督起來(lái)，顯然與其向內(nèi)部報(bào)告，不如向社會(huì)公開，以外部監(jiān)督來(lái)彌補(bǔ)內(nèi)部監(jiān)督的不足。
從反腐角度而言，當(dāng)前形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，急需要鐵腕制度。無(wú)論是樓市官員還是非樓市官員，近年來(lái)與房地產(chǎn)有關(guān)的腐敗越來(lái)越多。如果反腐從官員房產(chǎn)入手，相信能發(fā)現(xiàn)不少腐敗官員，不但能為反腐機(jī)構(gòu)節(jié)省不少成本，而且能減少房?jī)r(jià)中的腐敗成本。
公開官員住房除了利于反腐倡廉，我以為還能促進(jìn)住房公平。住建部政策研究中心主任陳淮曾公開批評(píng)某些公務(wù)員住房保障享受“超國(guó)民待遇”：一些中央部委和地方政府打著保障性住房的名義，以各種形式為公務(wù)員建實(shí)物型住房；或明或暗的“福利分房”正在卷土重來(lái)。無(wú)疑這是中國(guó)房改的嚴(yán)重倒退。惟有公開官員房產(chǎn)，才能讓公眾看清官員住房“超國(guó)民待遇”，進(jìn)而對(duì)某些特權(quán)部門形成輿論壓力，促進(jìn)住房公平。
我以為，在官員財(cái)產(chǎn)公開推進(jìn)緩慢的情況下，不妨率先公開官員住房來(lái)探路，以住房公開來(lái)帶動(dòng)收入等其他個(gè)人事項(xiàng)的公開。曾有官員稱，我的財(cái)產(chǎn)早已申報(bào)，大家可去中紀(jì)委查。問(wèn)題是，公眾能查到嗎？顯然，官員財(cái)產(chǎn)還是直接公開的好，省得大家到處追問(wèn)，麻煩紀(jì)委。 |