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| 2007-01-16 新華社記者:陳忠華 晏國政 來源:經(jīng)濟參考報 |
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在日前召開的2007年山西省環(huán)保工作會議上，一位主管副省長在談到各級政府官員要加強對環(huán)保工作的認識時，點名通報了9名沒到會的縣長�！扒珊稀钡氖沁@9個縣在2006年全省的環(huán)保工作排序中大都位居后列，其中一個縣全年的二級天數(shù)僅為15天。這位副省長還當眾質(zhì)問：這些縣的環(huán)境問題這么嚴重，全省開這么重要的會議，縣長為什么不來參加？會議精神將由誰去傳達？環(huán)保工作靠誰去組織實施？
山西省這位主管領導的質(zhì)問已切中當前環(huán)保工作的流弊。近年來，各級地方政府官員對環(huán)保工作的認識不到位甚至缺位的問題已成為制約其開展環(huán)保工作的首要因素。種種事實也都表明，治理環(huán)境污染必須要先治治這些官員們的“腦袋”。
當前，地方政府主要領導輕視甚至漠視環(huán)保工作導致當?shù)丨h(huán)保工作滯后的情況在各地普遍存在。2006年，山西省的幾個縣市因為環(huán)保工作滯后被有關部門通報處罰。記者同其中一些縣市的主要領導交流時發(fā)現(xiàn)，他們出口必談當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展速度是如何之快，對環(huán)保工作卻避而不談，直到被處罰時才“臨時抱佛腳”，提出若干整改措施。事實上，正是由于這些地方主要領導平時對環(huán)保工作認識上不到位、思想上不重視，才致使當?shù)丨h(huán)保工作制度上不健全、把關上不嚴密、監(jiān)管上不得力，最終導致當?shù)丨h(huán)境問題日趨惡化。
地方政府主要領導在環(huán)保工作上認識不到位，關鍵在于其錯誤的政績觀。雖然屢經(jīng)糾正引導，但當前惟GDP論的政績觀在很多地方官員中仍然大肆流行，以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟的事例舉不勝舉。山西省環(huán)保局公布的一項調(diào)查也顯示，有高達91.95%的市長(廳局長)認為加大環(huán)保力度會影響經(jīng)濟發(fā)展。試問在這種思想的主導下，又有幾名地方領導能真正重視環(huán)保工作？
地方政府主要領導在環(huán)保工作上認識不到位，還在于有關約束機制的缺乏。雖然各地在對地方政府主要領導的政績考核體系中，制訂了有關環(huán)保工作的約束性制度，但由于種種原因，這些制度很難落到實處�？罩玫闹贫葻o法對地方官員的決策思想做出督促和約束，他們自然也就對環(huán)保工作置之不理。
認識決定一切，各級地方領導對環(huán)保工作的認識更是決定著當?shù)丨h(huán)保事業(yè)的發(fā)展。要解決當前的環(huán)保難題，就必須宣傳與制度并重，開展對各級地方政府主要領導的“洗腦”工作，并嚴格落實諸如“一票否決制”等地方政績考核體系中的環(huán)保指標，首先解決各級地方政府官員對環(huán)保工作的認識問題。
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