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國家稅務(wù)總局日前要求，從2月1日起，全國各地要正式向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)征收30%～60%不等的土地增值稅。此稅種于1993年設(shè)立，但以前未嚴格執(zhí)行征收。業(yè)內(nèi)人士表示，這一政策將進一步縮小房地產(chǎn)企業(yè)盈利空間，但對于房價不會有直接影響。(1月17日《東方早報》)
土地增值稅是對有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物而就其值部分征收的一種稅。既然此稅早于1993年設(shè)立，各地為何14年不嚴格執(zhí)行？還有多少稅種因了其中的“奧秘”而有如此大的操作彈性？國家政策不是“橡皮泥”，不嚴格執(zhí)行，養(yǎng)肥了多少房地產(chǎn)商不談，對現(xiàn)在進入的房地產(chǎn)商來說似乎并不公平，對房地產(chǎn)業(yè)的暴利更是推波助瀾。
而現(xiàn)在嚴格征收土地增值稅的時機一定就比14年前成熟了嗎？在筆者看來，國家政策出臺的初衷也許沒錯，但征收土地增值稅“不會直接影響房價”之說，卻完全不能讓人信服。在房價居高不下、節(jié)節(jié)攀升的情況下，增值稅與暴利相比，簡直就微不足道，給開發(fā)商施壓從何談起？縮小房地產(chǎn)企業(yè)盈利空間也不現(xiàn)實。不能采取有效措施抑制房價，還廣為征收土地增值稅，房價下跌便成了更遙遠的夢想。
在筆者看來，向開發(fā)商征收土地增值稅，對房價的影響大著哩，難道非要老百姓直接向稅務(wù)部門交納土地增值稅才叫“直接影響”？轉(zhuǎn)嫁成本這樣的“間接影響”難道就可以忽略不計嗎？政府向開發(fā)商征土地增值稅等等，或者向購房者征稅，兩者并無本質(zhì)上的區(qū)別，土地增值稅等稅收的主要承擔(dān)者絕對是廣大購房者。
這是因為：一方面，根據(jù)經(jīng)濟學(xué)原理，稅收契子肯定要由需求或供給方來承擔(dān)，關(guān)鍵是這種關(guān)系主要是掌握在哪一方，在現(xiàn)在的房地產(chǎn)業(yè)，這種主動關(guān)系明顯掌握在供給方開發(fā)商，房子價格多半是開發(fā)商參與制定的，有了一定的價格控制權(quán)，那么買價能便宜嗎？另一方面，商品房不是易腐品，不像蔬菜水果之類的交易，非要當(dāng)天賣掉，因此開發(fā)商比購房者有大得多的回旋余地。價錢不夠高，可以放著不賣，要交重稅，也可以放著先不賣。
更為重要的是，土地增值了，開發(fā)商交了土地增值稅，便有了提高房價的借口，正所謂“羊毛出在羊身上”。收稅直接影響成本，成本增加利潤減少，精明的開發(fā)商不會干賠本的買賣，不會無緣無故的給你造房子，只會讓老百姓更買不起住房。利益最大化是商家的最高原則，除非他的腦子進水了。
很多事實證明，事關(guān)民生的征稅好像從不能壓低商品的價格，相反，卻會促進商品價格上漲，老百姓生活成本上升：收營業(yè)稅，商品價格上漲，收所得稅，商品價格猛漲……就連前段時間的卡拉OK版權(quán)費，有的地方連收都沒收，可包廂費卻以此為由漲價了。收土地增值稅的結(jié)果又將如何呢？若征稅不僅能減少開發(fā)商的暴利，還能讓政府增加收入，讓老百姓買到廉價房，那何不在醫(yī)藥、教育乃至其他牟取暴利的領(lǐng)域推而廣之？
其實，降低房價除了收稅還有更多別的辦法�，F(xiàn)在最需要的是一套完整的房地產(chǎn)制度：一要控制房地產(chǎn)商的暴利，二要控制炒房，三要使無房的老百姓買得起房，真正解決無房居住的問題。光靠稅務(wù)部門的稅務(wù)政策來調(diào)控達不到目的，國家相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合行動才行。即使要征稅，也要解決成本轉(zhuǎn)嫁的問題，以保證“不影響房價”，配套的其他措施不到位，只會增加無房者的負擔(dān)；稅收來自于民，也應(yīng)該用于民，把這些土地增值稅的錢用來解決貧困人口的住房問題。 |