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國稅總局提供的數(shù)據(jù)顯示，2006年，全國共入庫稅款37636億元，增長21.9％，增收6770億元。而2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計將增長10.5％。（1月25日《中國青年報》）
近年來，稅收增長幅度一直高于GDP增幅。以近兩年為例，2004年，全國稅收收入增長達(dá)到25.7%，而GDP同比增幅為9.5%，稅收增幅相當(dāng)于GDP增幅的2.5倍。盡管2005年和2006年的稅收增長幅度有所減緩，但稅收增幅仍舊高于GDP增幅的2倍。
稅收的高幅度增長，從民眾福祉和國民經(jīng)濟的視覺分析，一方面政府會因財力的增長，而加大公共產(chǎn)品的供給，為公眾提供更好服務(wù)；另一方面，也會刺激政府投資的力度，拉動中國經(jīng)濟快速發(fā)展。
然而，稅收收入高速增長，并非沒有任何弊端。政府的過度投資會破壞市場經(jīng)濟秩序，因為，政府投資不僅低于市場投資主體的效率，也會產(chǎn)生不合理壟斷性經(jīng)營；尤其嚴(yán)重的是，如果稅收增幅一直高于GDP的增幅度，大量財富會源源不斷流入國家，自然會對居民收入增長形成一定程度上的“擠壓”，造成“國富民不強”怪象。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來政府占國民可支配收入的比重由1998年的17.5%上升到2003年的20.2%，而居民所占比重則由1998年的68.1%下降到2003年的64.8%。
就目前而言，解決上述問題，國家應(yīng)對現(xiàn)行稅收政策進行調(diào)整，推行以減稅為核心的稅制改革。對此，有關(guān)專家也呼吁了多年，但是由于政府擔(dān)憂減稅會造成財政收入減少，影響財政安排，等等原因，從而減稅政策屢屢遭遇“難產(chǎn)”。在筆者看來，現(xiàn)在國家實施減稅的時機已經(jīng)成熟，天時，地利，人和，樣樣都占，主要理由有以下幾點：
首先，從國家財力的狀況來講，能夠承受減稅帶來的財政負(fù)擔(dān)。中國的財政收入已經(jīng)保持了多年的高速增長。1999年，全國財政收入突破一萬億元；2003年，全國財政收入突破兩萬億元；2005年財政收入又突破三萬億元；2006年財政收入高達(dá)3.9萬億元；另外，央企2006年利潤達(dá)7200億元，再加上我國外匯儲備已居世界第一位，達(dá)1萬億美元。在這種雄厚財力背景下，國家完全有實力“讓利于民”，全面推行減稅新政。
其次是，國家實施減稅政策，符合歷史潮流。從中國的歷史實踐來看，凡是經(jīng)濟比較繁榮的時期，或者說，歷史上每一個盛世，大都注重減稅政策，長期間維持較低稅率。比如說，無論是漢朝的“文景之治”，還是唐朝的“貞觀之治”，以及號稱中國的最后一個盛世——康乾盛世，也都是在“鼓勵墾荒、薄賦輕稅”的基礎(chǔ)上，來維持長期繁榮的。就目前而言，經(jīng)濟繁榮程度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歷史上任何一個朝代，所以，國家實施減稅政策，不僅給公眾帶來福祉，更符合中國歷史發(fā)展慣例。
此外，從國際上講，近些年來，一些國家紛紛加入減稅行列，減稅已成為不少國家的“流行風(fēng)”。美國總統(tǒng)小布什上臺自2001年上臺后，曾先后掀起四次減稅浪潮。比如，與多數(shù)公眾休戚相關(guān)的稅種——個人所得稅，德國、美國和法國就掀起了一股改革個人所得稅的潮流。２０００年德國財政部公布的稅制改革方案，將最高邊際稅率由２０００年的５１％降至２００１年的４８．５％；法國２０００年８月的減稅方案，將最高稅率由２０００年的５３．２５％降至２００１年的５２．７５％；美國到２００６年，個人所得稅的最高稅率將從３９．６％降到３５％。
總之，只有實施“藏富于民”的減稅政策，老百姓的腰包才會鼓起來，經(jīng)濟發(fā)展才能持續(xù)，國家最終才能實現(xiàn)長治久安。
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