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| 2007-02-26 吳江 來源:經(jīng)濟參考報 |
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公款吃喝可以用法律來管嗎？專家建議設(shè)立揮霍浪費罪。
專家們的本意當然善良，規(guī)范公務(wù)開支、限制公款吃喝的意圖也完全正當。不過，設(shè)立一個“揮霍浪費罪”來規(guī)制公款吃喝風，恐怕并未找準了問題的七寸。
事實上，如果公務(wù)員們的“吃點喝點”真的是自掏腰包，那么無論怎樣的天價盛宴，咱都無權(quán)插嘴置評。不過，如果這“吃點喝點”用的是公款，咱就不是出于關(guān)心公務(wù)員的健康或浪費而提出質(zhì)疑。公款作為來自納稅人的款項，公務(wù)部門的花銷處置本就需要擔負法律上的責任，對于濫用公款吃喝玩樂的行為，造成公共財政損失的，“貪污”、“濫用”公款的罪名在法律上才是恰當?shù)�。當前并非因為缺乏法律才對公款吃喝的公�?wù)人員治之乏術(shù)，監(jiān)督的缺位、民眾權(quán)益代理人角色的缺位或許才是問題的關(guān)鍵所在。
有效的監(jiān)督尚無從談起，即便是設(shè)立了所謂的“揮霍浪費罪”，把柄難抓，又由誰來起訴追究呢？從這個意義上，建立完善的公務(wù)開支信息披露機制，設(shè)立明確的公款使用標準更重要。
至于“揮霍浪費罪”的設(shè)立，不僅沒有必要，這一罪名本身反需要慎重考慮，我們可以在道德上反對任何形式的揮霍浪費，但對于自掏腰包的奢侈一族，似乎并沒有權(quán)利將他們以“揮霍浪費”的罪名繩之以法。既然針對公款吃喝，那么舉槍還請瞄準靶心：讓其在陽光下暴曬，讓每個公民都成為無所不在的監(jiān)督者和起訴人。 |
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