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| 2007-03-14 作者：朱新美 來源:江南都市報 |
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針對一些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策輕率浮躁，造成損失后，又因為領(lǐng)導(dǎo)干部已不在任，造成責(zé)任難以追究的情況，正在召開的“兩會”上有10多名全國政協(xié)委員聯(lián)名提交提案，建議在全國實行領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策終身負(fù)責(zé)制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策。
領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策終身負(fù)責(zé)制，初聽，似乎真可以促使領(lǐng)導(dǎo)干部放棄短期行為，克服浮躁心理，但細(xì)一琢磨，便覺得此提案最多只能讓人感嘆提案人的良苦用心，終身追究看起來挺美，但實行起來卻并非易事：
首先，真要實行領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策終身負(fù)責(zé)制，會不會使一些有魄力有作為的領(lǐng)導(dǎo)干部變得像小腳女人一樣，瞻前顧后，當(dāng)斷不斷，整日想到如何全身而退，實行軟著陸。這樣一來，領(lǐng)導(dǎo)層的銳氣沒有了，進(jìn)取心喪失了，敢闖敢試敢冒的精神萎縮了，當(dāng)拍板的事不敢拍板，步入庸人治國的窘境。
其二，明明重大決策是領(lǐng)導(dǎo)一個人拍板的，卻冠以集體決策的名義�；蛘撸I(lǐng)導(dǎo)將自己的思路授意眾部下去實施，以集體決策的之名，行個人決策之實，用公權(quán)力來達(dá)到貫徹個人意圖的目的。再或者，以后事事都是集體拍板決定，領(lǐng)導(dǎo)只起到召開會議的作用，該是他決定的事也不決定了，最后出問題時，重大決策既然是集體作的，你憑什么要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的個人責(zé)任？
其三，任何事物都逃脫不了歷史的局限性，要想保證永遠(yuǎn)正確，無疑是夢想中的永動機(jī)。永遠(yuǎn)正確也不符合辯證唯物主義的觀點，事物發(fā)展都與時俱進(jìn)，何況是工作中的一項決策？重大決策出現(xiàn)失誤要負(fù)責(zé)到什么程度也是一門學(xué)問。
其四，官員一向是以新官不理舊事為超脫，想想看，若干年之后，曾經(jīng)的部下還會去追究老領(lǐng)導(dǎo)多年以前的決策失誤嗎？與決策者并無關(guān)系的，誰又愿冒天下之大不韙去得罪一個已經(jīng)告老還鄉(xiāng)的老人呢？何況，真要追究起來也是無謂地增加行政成本，難免羊肉沒吃到還惹得一身臊。
在此，我并非是要說領(lǐng)導(dǎo)對自己的決策不要負(fù)責(zé)，決策失誤不要追究，而是寄希望于建立健全科學(xué)決策的制度，讓決策走上科學(xué)化、民主化、法制化軌道，實行重大決策公開聽證，重大決策公眾參與，通過向社會公示、召開座談會、聽證會、論證會等形式，廣泛聽取專家學(xué)者、民主黨派、群眾團(tuán)體和公民的意見和建議，讓科學(xué)精神貫穿決策始終。這種責(zé)任追究不是終身追究，而是現(xiàn)時追究，加上強(qiáng)化審計監(jiān)督，就能及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的決策失誤。 |
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